杜大偉:俄羅斯入世的慶祝舞會


(俄羅斯)對於世界貿易,這周顯然是俄羅斯週:星期一和星期二,在嚴寒的聖彼得堡,亞太經合組織(APEC)舉行了重要會議,有效而適時地把俄羅斯的經濟重心東移,推向長期被忽視的西伯利亞和孤獨的港口海參崴(Vladivostok)。然後在星期五,俄羅斯為成功加入世界貿易組織(WTO)慶祝,這是一場長達18年的馬拉松式談判,比中國的16年更長。在中國入世整整10年後,俄羅斯現在加入世貿,難免使人想到當中對比如何。俄羅斯入世的條款比中國更嚴謹嗎?中國作為世貿組織成員10年對中國經濟自由化進程影響有多大?而這又意味著對俄羅斯未來10年的經濟發展有何影響?

據我們所知,聖彼得堡是所有舉行過亞太經合組織會議地點中位置最偏西的。對於習慣太平洋地區溫暖氣候的亞太經合組織成員,抵達這俄羅斯古歐洲文化心臟時,多少有點緊張和迷失。若有什麼可真正使人將聖彼得堡和“亞太”聯想在一起的,就是會議標誌上明顯“向東望”的象徵意義。俄羅斯作為2012年亞太經合組織會議主辦國的標誌,亦具有深刻象徵意義──代表俄羅斯的紅、白和藍三色風帆有力地迎風吹向東方。隨著歐洲經濟衰退日益明顯,俄羅斯東望,沒有比現在更好的時機了。

東望的時機

中國入世前的10年,中國的進口從1990年的530億美元增至2000年的2430億美元,入世10年,中國進口於2010年增長到近1.5萬億美元。俄羅斯的數字是出奇地相似:10年前2000年時,俄羅斯進口額為610億美元,去年,進口額急增至3240億美元,同樣是10年前的約5倍。如果俄羅斯在未來10年循中國的走勢,其進口將上升到近2萬億美元。過去10年中國貿易從佔國內生產總值44%上升到近55%,俄羅斯(得益於大量能源出口)貿易從佔國內生產總值52%開始,因此幾乎可以肯定會上升到60%以上。

外商投資帶來的外來流動資金亦同樣出奇地相似。中國在2000年時外來直接投資總額為410億美元,儘管全球經濟衰退,去年依然上升至1060億美元。俄羅斯在2000年時吸引到的外來投資微不足道,但去年卻達410億美元。可見只需稍稍吸引外商投資大規模基建,就可把數字提昇到1000億美元。簡言之,中國在過去十年已轉化,重新與全球經濟接軌,我們有充份理由相信俄羅斯可以看到其中相似的好處。

與中國入世10年的比較

當然,這其中亦有危機。中國加入世貿時,正是全球經濟非常樂觀、國際貿易強勁增長的時候,俄羅斯卻在“大衰退”的第4個年頭加入,在未來四到五年,前景改善的希望不大。新貿易保護主義危險明顯,前景並不明朗。

還有一眾凡事唱反調的人(其中大多數是美國人),聲稱過去10年不是中國開放的10年,而是失信的10年。本週在香港,我們簽署了CEPA的第8份補充協議,可見這種極端的投訴在事實面前實在是可笑的。中國離成為一個完全開放的經濟體系仍有很長的路,這是事實,但中國已大大的進步而世界經濟亦已受惠。毫無疑問,俄羅斯也有很多工作要做,才可算得上是一個真正開放自由的經濟體,但我們還是應該慶祝俄羅斯加入世貿組織這大家庭的。(作者杜大偉(David Dodwell),是公共政策研究公司Strategic Access總裁。他曾任《金融時報》駐港特派員,是《The Hong Kong Advantage》作者之一)(香港明報)