(中國)上週中國駐緬甸大使突破性會見了“緬甸女兒”昂山舒吉,加之不久前美國國務卿希拉里的歷史性到訪,使與中國一河之隔的緬甸成了世界矚目之地,這個亞洲民主改革的新勢力成為國際一時熱談。
筆者無意對緬甸的民主進程置喙,卻對中國企業“走出去”在緬甸這一變化中受到的教訓頗有感悟。
投資超過三峽大壩的緬甸密松大壩專案,自9月停工以來,中國投資企業的損失仍在擴大中。緬甸的政治氣候“突變”是其重要背景:此項目是中國與緬甸前軍政府簽訂的,今年初緬甸現政府上台,承諾推進民主政治,9月底,迫於民眾反對破壞原生態環境和不願移民的強烈抵制,當局決定在本屆任期內叫停與中國合作的大壩項目。
從表面看,這是一次典型的政治因素導致經濟損失的案例。然而,仔細分析就不難發現,此項目本身也存在許多問題,如沒有相關的環評論證等,這在一個幾百億的大項目是不可想像的。與此同時,中國投資企業在當地民眾心目中的形象,並非企業一廂情願認為的幫助緬甸開發水電那樣友善與美好,相反,卻被視為資源掠奪者、環境破壞者。
更令人擔憂的是,這種情況並非特例,在一些非洲國家,類似對中國企業和華人的誤解與不滿,已令企業生存環境頗為緊張。
及早拿起國際規則ABC
武裝自己
自上世紀50年代以來,中國在對友好發展中國家的投資與貿易中不僅充當經濟角色,還承擔著一大部份援助、援建的政治使命,因此,中資企業在海外的項目保障幾乎完全依靠與當地政府的關係和國家的外交力。在強有力政權治下,這種依靠顯然獨具優勢。然而,經受了全球經濟危機後,許多地區積累的矛盾爆發,紛紛進入動盪期,政權更迭頻發,而與政權綑綁的企業和項目很快就發現自己陷入了不可持續發展的困境。
事實上,“走出去”的中國企業也不乏成功範例,五礦集團在澳洲收購礦山便受到了當地的歡迎。其實中國企業從不缺少對當地民眾的關切和愛心,密松大壩的承建者就為安置當地移民做了很多善舉,然而,主觀的善意畢竟不能替代合規合法的國際規則。
一週前,中國高調慶祝了加入世貿組織10週年。在享受到經濟全球化的甜美後,中國企業充滿了“走出去”的“豪情”。然而,在這種熱情之上必須先澆一桶冷水:類似密松大壩的成長之痛,未來或許會遇到一個密集爆發期,這是對之前企業合規欠帳的清算。畢竟,中國企業走出去的時間很短,缺乏經驗,中國企業必須從這些疼痛中汲取經驗,看到外面的風險,並及早拿起國際規則的ABC武裝自己,然後再來談揚帆出海。(香港明報)