（馬來西亞）很多人也許不記得，國陣能夠在1991年至2005年間贏得華裔選民大力支持，主要因為敦馬哈迪提出一項重大妥協方案——2020宏願及“馬來西亞國族”的宣示。當然，國陣也靠各種手段來維護政權，成為當前世界上當權最久的民選政府。但1991年至2005年間的妥協仍是關鍵。

國陣前身——聯盟在1959年和1964年選戰中，是唯一代表社會各階層族群的政黨聯盟，贏得各族群過半選票的戰績。不過，聯盟採取小政府小作為的做法，導致越來越多選民因為感覺不平等，在1969年轉向支持反對黨。大多數人普遍認為那次選舉只有華裔支持反對黨，事實上，馬來人起了很大的作用，這可從敦馬哈迪丟失議席，甚至其他巫統領袖的敗戰看出。

1969後，敦拉薩方程式——一切政策皆以新經濟政策馬首是瞻，極力爭取到70%馬來選民支持，放棄爭取非馬來人選票。這“馬來人優先”戰略一直奏效，直到1990年選舉，46精神黨分散了馬來選票，反對黨陣營幾乎贏得大選。但是，在大選前最後3天，國陣卻玩弄46精神黨領袖東姑拉沙裡頭戴一頂類似基督十字架的卡達山頭飾照片，不斷暗示反對黨將出賣馬來人的權利與尊嚴給外國勢力。

雖然如此，投給國陣的馬來選票並沒有恢復到新經濟政策時代的水平，反而在1990年開始下滑。2004年選舉，首相阿都拉祭出改革承諾為國陣增加馬來選票，是1990年大選以來的唯一例外。

那麼，1990年，敦馬哈迪與國陣如何在多次選戰中求存？

1990年10月選舉後的4個月，即1991年2月，敦馬哈迪推出2020宏願和“馬來西亞國族”的說法成為往後14年、即截至2005年7月以前的政治基調。巫統開始低調處理馬來權益，冷卻種族情緒，爭取華裔中產階級支持。華裔在1970年至1990年間反對巫統的論述，主要都跟缺乏經濟機會和文化權利相關。1990年代初期，國家經濟迅速成長、生活水平提高；政府也不再像過去壓制華裔對文化的渴求，只要肯“付費”，所有的權利皆被允許。

1970、80年代，華裔接受高等教育機會匱乏；到了1990年代，只要華裔願意支付就讀私立大專的費用，就有上百間學院供選擇。同樣的，以前中文電視節目播出時間不超過兩小時，1990年代，付費衛星電視提供無盡的電視節目安撫這些焦躁不安的中產階級。

如果你不屬於新興中產階級，沒有能力負擔私立學院和衛星電視費用，那是因為你不夠努力、你的宿命，不能怪罪政府。國陣清楚較貧窮的巫裔與華裔族群選票分別流向伊斯蘭黨和行動黨，但關鍵不在貧困的一群，而在中產階級。

1970年、80年代，媒體每個月不斷上演種族戲碼。但到了1990年代，每當敦馬哈迪需要一個替罪羔羊，來穩固他在馬來基層的地位時，他就在英國“殖民者”、美國“壓迫者”、猶太“陰謀者”，或“傲慢”與“粗野”的澳洲人之間選擇。如果需要一個華裔敵人，隨時就可以在新柔長堤彼岸找到羔羊供他攻擊。

2004年，阿都拉也繼承了敦馬哈迪的政治修辭架構，傳達一個更趨“馬來西亞人”或中庸的訊息。同年8月，阿都拉上台以來的第一個國慶日慶典，他說︰“我們都是一樣的，我們都是馬來西亞人。在這個國家並不會有任何一個個人比其他人更適合成為馬來西亞人”。不過，2005年很快就發生了一些變化，直至同年7月的最後一週，這項巨大的議價構想驟然結束，至於那是什麼，容下期繼續討論。（作者是馬來西亞民主行動黨國會議員）（馬來西亞星洲日報）