殷懌道:新加坡國小聲大


(新加坡)新加坡在印尼前總統哈比比眼裡,只是地圖上一個小紅點,被台灣陳水扁時期的外長陳唐山蔑視為“鼻屎”。不管別人如何形容,名符其實是一個蕞爾小國。但立國50多年來,無論在東盟10國,還是與英國、澳洲、紐西蘭及馬來西亞的5國聯防,都扮演重要角色。

在國際舞台周旋於大國之間,上世紀冷戰時代,與美國與蘇聯東西兩大陣營保持良好關係,尤其是中國與台灣尚處於敵對狀態時,李光耀奔走於北京與台北之間,擔任傳話角色,促成1992年在新加坡舉行汪辜會談,開啟了海峽兩岸走向和平發展之門。李光耀執政32年間,常常以代表本地區的利益發表談話,被譽為亞洲價值觀的代言人,深受西方媒體,學者及政治領袖所重視。

2001年911事件後,美國全力反恐,發動伊拉克及阿富汗戰爭,而中國自從改革開放成功,綜合國力不斷增強,對東南亞各國愈來愈有影響力,就在新加坡與中國在經濟上緊密合作之際,李光耀突發表希望美國軍隊留在東南亞,以平衡中國的崛起,並願意提供軍港作為美軍軍艦停靠補給之用的談話。這是李光耀一貫代表本地區利益著想而發表的談話,中國並無作出任何反應,匆匆10年,奧巴馬上台後,美軍陸續從伊阿撤軍,2011年高調宣佈美國重返亞洲,一連串部署,插手南海糾紛,煽動菲律賓、越南與中國爭論主權問題,駐軍澳洲,調派多艘軍艦進駐新加坡軍港,軍售菲律賓,並在南海周圍共同軍演。在經濟上推動“泛太平洋經濟合作機構(TTP)”,抗衡中國與東盟10國的自由貿易區。加上日本在東海與中國的主權爭議,無一不針對中國,而中國卻是出奇的冷靜,只是一再強調“東海,南海主權是中國的核心利益,無商量的餘地,惟可以擱置爭議,共同開發”。並聲明中國無意與美國爭奪領導權。

2012年2月8日新加坡外長尚穆根在美國智庫戰略與國際研究中心舉辦的新加坡研討會上發表講話,認為中美應進行合作,而不是展開對抗。競爭是必然的,但競爭可以在一個穩定框架中進行。在這框架下,兩國可在世界和區域課題上扮演建設性角色。美國圍堵中國的動作將不會受區域國家的支持。

尚穆根幾乎說出了中國人及大部份亞洲人想說的話,這表示新加坡政府繼承了李光耀代表亞洲人民希望各國“和平共贏”,不接受“非友即敵”的冷戰思維。最引人重視的,就是美國助理國務卿坎貝爾立即作出回應:“美國在外交方面作出幾乎每一個重要的動作之前,仔細參考新加坡的意見,勝於參考其他國家的意見。美國就像一艘龐大的航空母艦,嘗試在一個窄小的港口停泊。新加坡站在港口上幫忙指揮,幾年前新加坡叫我們‘靠近點、靠近點’,現在它跟我們說,‘減速、減速’。”

孟子說:“惟智者能以小事大”(只有聰慧的人,才能以智力以小博大)。智者新加坡,做到了!(馬來西亞星洲日報)