（中國）中國召開11屆5次政協和人大會議，這一場盛會重點應不在“王立軍事件”是否影響重慶市委書記薄熙來的出路，那是看熱鬧，而應著重在中國今後政策路向的變與不變。從“兩會”透露的兩個數字，不難察覺中國將出現重大變化。

一、國務院總理溫家寶指出，預期今年中國國內生產總值增長7.5%，是8年來GDP預期增長目標首次低於8%。換言之，多年來力拼的經濟“保八”成長，將改弦易轍，這是極重大的改變。

二、人大發言人李肇星宣佈，今年中國國防預算增長11.2%，達到6702億7400萬元人民幣。相較於去年軍費的增長率僅7.5%，今年恢復為兩位數成長。

經濟成長率降、國防支出成長率升，一消一長，不只對中國本身，對世界也有重大影響。“不再保八”消息甫出，不但滬、深、港的股市立跌反應，全球股市也即刻下滑，原材料類股如礦砂等因需求減少而跌價，人民幣幣值走軟，“世界製造業火車頭”的動力削弱。相對的，溫家寶強調解決三農問題，使得農業類股走勢一體上升，其影響如立竿見影。

過去中國GDP成長目標“保八”，卻總是越過8。一般預料，現降為7.5%，未來也依舊會達到或超過8，實質差異不大。不過，中國經濟轉型，提高內銷比重、降低出口依賴、同時鼓勵消費、提高基本工資、重視所得分配和工作權，把經濟貢獻能量從沿海發衍至內陸，包括大西部和東北加強開發――整個經濟的走向包括資源分配、產業優先發展次序，通通起了變化。

影響所及，金融、服務、通訊、綠能等產業邁向興盛，污染性工業逐漸淘汰；留農人口增加、農村振興動能提高；二、三線城市經濟趨活，人民所得提高，社會購買力增強，大城市招工逐漸困難，勞動權意識高漲，甚至春運的壓力都會減少。不但經濟面，包括社會面一起受到衝擊。

至於國際經濟，中國終將從勞力密集工業走向技術導向，由於勞工工資提高，把勞密工業轉移至東南亞及非洲，形成新的世界經濟分工。甚至，中國的外資跨國企業也會自中國他移，尋求技術轉移和取得行銷通道，以及技術外銷，如綠能和高鐵技術等，都是很可能出現的發展。

這不是說，僅一年的降低經濟成長率，就會出現上述現象。而是突破“保八”的虛榮心理關卡後，中國經濟能夠實事求是，合理平衡的穩定成長。中國只要保持6%的經濟成長，依然可以在20年內成為世界第一的經濟體。而這世界第一，不再是代工量的累積，有可能是質的提高加乘。

相對於經濟成長的趨緩、穩步成熟，中國國防預算的成長卻不能掉以輕心。雖然李肇星說，國防支出只佔國內生產比例的1.28%，和佔全國財政支出比重的5.53%，較前3年均呈下降，但中國國防預算一向不夠透明，美國國防部評估，中國國防支出是官方說法的16倍――1600億美元，軍費開支居全世界第二大，僅次美國，高於英、法、日、俄。當然這可能高估，但中國刻意低報軍費，以減少國際社會戒心，則完全可能。華府勢必認為，“中國龍”的牙爪更銳利，圍堵約制的需要也越迫切。

美國軍事重心從歐洲移出，高調重返亞洲，重新部署圍堵中國的島鏈，加強與南海諸國的軍事結盟關係，與日、韓在東海、黃海的演習，貼近中國京畿，已讓北京不安；美、菲最近將在南海的軍事演習，日本、澳洲相繼參加，更是劍指中國。日本加緊擴軍，使中國深感心腹之患。

因應這種形勢，國防支出不增加、鷹派壓力不增強，是絕不可能的事，國防預算排擠經濟、教育、衛生環保、福利經費支出，便是必然。於是，縱使火箭登月、宇航員太空漫遊，中國窮鄉僻壤的山坳子裡仍多的是破爛教室和失學孩子。軍事支出造成總預算失衡，情形只會越演越烈。

兩項數字的消長顯示，中國未來將出現經濟、社會和軍事的“變”。當前內外形勢緊張，美國加壓、西藏騷亂、維權抗爭事件頻起，“維穩”是中共目前最高的管治原則，18大換屆後，新的領導人初接事，更要小心翼翼，格外要求穩定、最怕出亂子，“政改”不知何年何月了。這就是“兩會”之後中國的“不變”。（作者是旅美資深報人）（馬來西亞星洲日報）