（台灣）國民黨榮譽主席吳伯雄日前與胡錦濤會晤時，突然提出“一國兩區”的新兩岸定位，引起軒然大波。究竟此說內藏多少玄機？

吳伯雄行走台灣政壇數十年，以八面玲瓏著稱，以他的性格斷不會貿然向北京提出敏感的兩岸定位新議。那麼，如何解讀馬英九讓吳選擇在此時提“一國兩區”呢？

回饋北京同意讓準副總統吳敦義出席4月的鰲博論壇顯然並非主因，筆者以為馬英九此舉是要為之前“兩岸和平協定”說的失敗亡羊補牢。

當時“兩岸和平協議”說一出，輿論嘩然，事後馬英九急忙加了一道北京極為忌諱的“公投”門檻，更保證連任後也不與北京政治談判，杜絕了選後拓展兩岸政治關係的可能。因此，馬在此時提“一國兩區”，是為了尋求打開一度自己關上的大門，為未來兩岸政治協商開拓空間。

誠然，“一國兩區”論是經過嚴密推敲而成的產物，它既符合台灣依循的“中華民國憲法”的“一中”精神，符合增修條文中“大陸地區”和“台灣地區”的說明，同時，“一國兩區”在字面上又符合北京“大陸和台灣同屬一個中國”的主張。在國家認同依然分裂的台灣，“中華民國”被視為藍綠都能接受的“最大公約數”，而從“中華民國憲法”的精神延伸出來的“一國兩區”是否就順理成章成為兩岸的“最大公約數”呢？

問題顯然並非如此簡單，經過了1990年代的本土化浪潮，台灣民對兩岸同屬一個國家的認知與憲法的“一中”框架之間已有相當的落差，馬英九要說服台灣民並不容易。同時，由於涉及“台灣地區”治權的合法性問題，北京是否能像當年接受“九二共識”一樣，在“一國兩區”概念中尋找符合北京權力思維的解釋空間，以打開兩岸政治定位的症結？還有待觀察。（作者是台灣中央研究院學者）（香港明報）