張敬偉‧選舉後的伊拉克困局


伊拉克選舉出現難以整合的權力困局。前總理阿拉維率領的“伊拉克名單”只贏得91席,現任總理馬利基陣營“法治國家聯盟”贏得89席,以薩德爾派為代表的“伊拉克全國聯盟”獲得71席,“庫爾德聯盟”則贏得43席。這意味著,沒有一家政治勢力能夠獨立組閣,只能聯合其他各派聯合執政。

選舉結果出來之後,現任總理馬利基認為選舉有弊,要求重新計票,兩任總理的齟齬足以說明伊新政府組閣之難。就在選舉結果公佈之前,伊拉克又發生連環爆炸,造成59死73傷。這種帶有伊拉克典型屬性的恐襲也釋放出危險的信號,新的選舉不僅沒能遏止住恐怖襲擊,而且恐襲將會如影隨形。

宗教與民族衝突不斷

現實的伊拉克困局在於,一方面存在著宗教教派衝突,即遜尼派和什葉派之爭;另一方面存在著民族矛盾,即伊拉克阿拉伯人和庫爾德人的衝突。前總理阿拉維雖然是什葉派,但其領導下的“伊拉克名單”卻深得遜尼派的支持,代表著遜尼派的政治利益。而馬利基陣營和薩德爾派,則屬於什葉派政治派別,尤其是薩爾德派,屬於極端什葉派,和伊朗關係密切並且強烈反美。傳統上的伊拉克政治棋局,在薩達姆時代是45%的遜尼派擁有主導地位,而55%的什葉派被排除在權力格局之外。伊拉克戰爭,美國摧毀不僅摧毀了薩達姆政權,也使什葉派獲得了掌權的機會。但是這種權力的顛覆加劇了兩大教派的矛盾。

應擱置爭議妥協共存

更弔詭的是,由於海灣地區的特殊政治情勢,以及美國和伊朗關係的原因。未來伊拉克的權力佈局,美國對遜尼派和庫爾德人更寄予希望。而現實是,遜尼派和什葉派歷史恩怨和現實矛盾難以破解,庫爾德人的分離主義傾向又為伊拉克的阿拉伯人所忌憚。教派衝突,民族矛盾糾結在一起,使得伊拉克各派政治勢力都難以達成權力妥協和諒解。最難以預料的是,美國作為伊拉克民主政治的策劃者,伊朗作為伊拉克什葉派的幕後支持者,形成了更加不確定的外來勢力。內憂外患一起來,和平、穩定、民主的伊拉克,豈不是烏托邦?

理論上講,伊拉克現有的四大政治勢力中,前總理阿拉維和馬利基和薩德爾派任何一方都可以組成聯合政府。但阿拉維和馬利基存乎瑜亮情結,需要激烈的討價還價方可,而且面臨著極端什葉派薩德爾派恐怖襲擊的“搗亂”。如果馬利基和薩德爾派聯合,遜尼派也會暴力搗亂。正如伊拉克政治評論家庫巴伊西所言,如果什葉派陣營欲繼續“把持朝政”,他們就必須將阿拉維陣營內的遜尼派人士“團結進來”,否則這將成為伊拉克未來走向民族和解道路上的“地雷”,屆時新的暴力浪潮將很難避免。尤進者,美國也不會同意,因為美國耗資億萬美元和犧牲數千子弟兵苦苦打了8年的伊拉克戰爭,美國不會將民主伊拉克輕易丟給伊朗。

所以,選舉後的伊拉克是個難題。對伊拉克人而言,民主選舉並未解決民族和解;對美國而言,則使奧巴馬總統2011年年底實現完全撤軍的計劃遭遇挑戰。

人們祈願,既然伊拉克選擇了民主憲政,各派政治勢力還是要擱置爭議,妥協共存,以求得伊拉克的和平與穩定。(大馬南洋商報