(中國)200名美國海軍陸戰隊4月4日抵達澳洲達爾文港,這是2500名美軍的先頭部隊,象徵美軍在澳洲輪番駐紮的開始,也揭開美國強化在亞太地區佈局的序幕。一如澳洲國防部長宣稱,它具有針對中國的戰略涵義,中國的惱怒可想而知,壓力和挑戰相繼而來。
有人說,200名或2500陸戰隊發生不了什麼作用,好比日本,美國駐軍超過3萬5000人,有多處海空基地;又如韓國,美國駐軍2萬5000人,真要“劍指中國”,日韓挑大樑,澳洲只是小兒科。
重點不在澳洲美軍人少,因為一旦有事,兵員隨時可以大量增加;而在於駐軍所在的達爾文港,是澳洲最大海軍基地,離印尼只有800公里,與東南亞隔海相望,具有重要戰略位置,輻射半徑足以覆蓋南太平洋和南中國海部份區域,這是日本、韓國美軍照顧不到的。這個“守護東南亞”地理優勢,一旦有事,立刻可以與日韓美軍分進合擊、互為犄角。
換言之,美國從朝鮮半島、日本、台灣形成的島弧,拱衛東北亞;在南海,與東盟交好結盟,以諸國作代理人,與中國生事、牽制其發展,而以關島、澳洲作兩區域的後援基地;一路延伸到印度洋,則與印度互通聲氣,而在海路上形成封堵中國的包圍圈。澳洲,從亞洲邊緣一躍而為南海諸國的大後方,重要性陡增。
另一重點,則在於澳洲同意增加基地,讓美軍戰機使用。這是奧巴馬總統與澳洲達成加強防衛合作協議的一部份,可將空中打擊力立即施於南海、遠伸中國。而11支航母艦隊中,有6支在亞洲,可作註解。
所以,2500名陸戰隊,只是熱身和象徵,美國海空軍藉此完成協調作戰的舖墊工作,隨時可以擴大運用軍力,鼓勵小國挑戰中國,使得中國必須投擲更大國力,處理南海“後院”紛爭,無暇他顧。因此,未來開發油氣、爭佔小島、扣船押人……,南海爭議一定層出不窮。
美國經濟陷困,面臨中國崛起,唯有軍力仍居於絕對優勢,必須不憚使用,來增加疲困的政治、外交甚至經濟籌碼。所以華府高調宣示重返亞洲,展開連串軍事部署,“劍指中國”是世紀霸權之爭的必然發展。不只海路,從印度、阿富汗、中亞,同樣包圍,來約制中國的霸業。
當然,在宣傳上,美國則一再聲明,所有部署都不是針對中國,而是維護公海的航海利益。中國為情勢所困,必須有文武兩手的因應之道。
文的一手,乃是王道。擱置爭議、共同開發南海島嶼和資源,用“共生體”的概念與鄰國相處,不吝讓利、分享中國崛起的成果,成為可信任的亞洲儒道龍頭。這需要長期到半世紀以上的苦心經營,來獲得鄰邦信服而近悅遠來。
雖然中國信誓旦旦從未侵凌鄰邦,可是歷史上戰爭結下的仇怨,東南亞民族對中國並沒有和平的感受,往往緊張防備、區隔及排除中國影響。否則,近如韓國首都,無須廢除沿用已久的正式譯名“漢城”,要排除附庸國的印象;而中國曾封官置省的“交阯”――越南,在南北統一後,竟與大力支援的中國打上一仗;乃至佛教東傳中土的印度,與中國幾十年前惡戰了一場,至今仍然敵對;更別提日本,漢、和民族有幾百萬條性命的國仇家恨;還有俄國,鯨吞中國大片領土,賬都算不清。
看看歐洲,英法戰爭、普法戰爭、一二次世界大戰,仇怨深結幾百年,居然能結為一體;看看美國,與加拿大不設防,與墨西哥戰後能除怨消仇,就知道“睦鄰”是中國的千秋大業,不容狂熱的民族主義者逞一時之快。
武的一手,當然加強戰備,用先進犀利的武力,不戰而屈人之兵。所以,海南島要建立面對南海的龐大海空軍基地,航艦、潛艇要具備敵人震畏的穿梭和打擊能力。南海小島的開發油氣、設監視情蒐站及軍事據點戍守,都要積極展開,不能讓他國形成事實先佔。
兩隻大象打架,小動物遭殃。中美關係緊張,東南亞國家同感不安。美國雖有軍力優勢,中國卻有地緣便利;美國不利久戰,中國可拖入泥沼;美國海空獨霸,中國陸軍則可有效佔領;何況南海雙方潛艇較量,勝負猶難斷論。
某個程度而言,當中國崛起、對亞洲鄰國發生前所未有的政治、經濟磁吸效應,美國調動軍力、重返亞洲,成功的逆反了“亞洲靠攏中國”的趨勢;以小島爭議、資源開發、航行公海權利、歷史仇恨等議題,策反南海若干國家挑釁中國,打代理戰爭,來牽制中國。
但是,南海情勢緊張,也讓東盟有識之士理解,美國帶來了戰爭風險,使諸國神經緊張;中國則帶來經濟紅利、分享機會;投靠美國未必牢實,棄而不顧例子甚多。因此,東盟意見分歧,“南海共同行為準則”仍是10年前版本,菲律賓主張南海問題東盟化、國際化,並未得逞。不願開罪中國,實為主因。在外交場域裡,中國仍有斡旋空間。
同樣的,美國未必求戰,或對南海諸國有挺到底的意志,興兵並無意用兵,因為經濟情勢撐不起一場與中國的戰爭,因此只是虛張聲勢。“劍指中國”玩到深處,一定會反傷自己。(馬來西亞星洲日報)