（中國）內地有關工業明膠被黑心廠家用來加工藥用膠囊的事件曝光後，相關機構在中央官員的“多次批示”下開始忙碌起來：一批相關企業被查封、一批企業主被抓、一批鉻含量超標的膠囊藥品被召回。

在這個過程中，各級政府、藥監部門及執法單位都顯得很積極主動，他們需要給民眾一個印象：“高度負責”。但這種亡羊補牢的做法很難排解民眾的怨氣，也無法讓民眾對食品安全恢復信心。

近年來，內地每年都要有幾件食品安全的事件被媒體曝光。現今毒膠囊事件再出，對於民眾而言，除了震驚，更多的是無奈。近日網絡上迅速流行的以饅頭皮取代膠囊裹服藥粉的方式，就是民眾在自救的同時，對這一事件的無奈自嘲。

但在民眾無奈的表層之下，卻積聚著一種憤怒的情緒，這一情緒的指向，當然是時下正在忙於亡羊補牢的相關機構。從蘇丹紅到三聚氰胺再到目前的毒膠囊，幾乎每一件食品安全問題都是經媒體曝光後有關部門才開始查處。人們不禁要問，這些監管部門平時在做什麼？如果沒有媒體曝光，這些黑心企業是否依然我行我素，內地的百姓是否將長期食用有毒有害食品？據內地媒體報導，此次涉嫌縱火焚證據的河北阜城學洋明膠廠，就已有30幾年的生產歷史！而以“放心藥良心藥好用的藥！”為廣告詞的著名企業修正藥業，竟然也在使用鉻含量超標的膠囊。這其中地方政府、各級監管部門難辭其咎。

事發之後的第3天，衛生部長陳竺對媒體表示，希望公眾對藥企誠信“還是要有信心”。但事實上，想必陳部長心裡也明白，失信於公眾的不止是藥企，更重要的是中國各級食品藥品監督機構。

中國在食品藥品方面的相關條例法規應該說已經不少，逐級的監管執法機構及人員也為數眾多。但往往是執法不嚴、監管缺位，事後則大事宣傳亡羊補牢之功，而缺少嚴肅的自省和問責。如此這般，怎能杜絕食品安全問題？

缺少對監管部門地方政府問責

在新昌縣此次被查封的4家企業中，其中兩家企業早在去年即已在當地藥監部門的抽查中被列為“問題企業”，但卻僅僅罰款了事，容忍其繼續生產。這是監管部門的另一種失職。

監管不力甚至是缺位，還不僅僅是監管部門失職這麼簡單，其背後還牽扯到地方政府的經濟利益。地方稅收依賴於地方企業，而在某些官員的執政理念中，GDP的資料，遠比公民的健康更加重要。有媒體報導稱，上述河北阜城學洋明膠廠，即為當地龍頭企業。

在市場經濟中，資本追求利潤的最大化是天經地義的事情，而規範企業在法律允許範圍內經營則是政府監管部門的事情，可惜內地每次發生食品安全問題，往往只責罰企業，而缺少對相關監管部門和地方政府的問責，這是食品安全問題屢屢發生的根本原因。遺憾的是毒膠囊事件案發至今，筆者看到的仍是監管部門在忙於清查他人、責罰企業，卻少有一句自身的檢討和對民眾的致歉，也沒有看到上級單位問責的跡象。（香港明報）