英國首相白高敦宣佈5月六日大選,結果如何,成為英國6000萬國民的人心所繫,不過,就是莎士比亞再生,也無法寫出英國大選後的劇本——目前民意調查顯示,保守黨和工黨看來都有可能勝出,但問題在於他們都看來沒有可能穩拿下議院650席的中的326席,這樣的話,第三勢力的自由民主黨便舉足輕重。倘若選舉結果是如此,出現“懸峙國會”、即沒有一個多數執政黨的可能極高,聯合政府似乎是唯一的出路。面對風雨飄搖的後金融海嘯年代,一個脆弱的聯合政府,如何可以把幾股勢力糅合,共同面對難關,是英國此刻的最大懸念。
失業高企經濟不振
朝野三黨俱無治國良方
英國工黨上台13年,按理說,兩黨制之下,政黨輪替是自然之事,尤其是工黨在近年由強而弱,更突顯此一可能。當年上台之際,“新工黨”在歐洲左右兩翼為主流的政治生態中開創出具前瞻的第三條路,一新耳目。但一個政黨長期執政的局限,是無法做到流水不腐的活力不朽;貝理雅執政中段,權力的傲慢令他無視選民反對,接連走錯多步,其中縈縈大者,是2003年跟著美國打了一場完全沒有必要的伊拉克戰爭,失去外交主導權,成為工黨政府岌岌可危的禍根。
貝理雅3年前下台,把首相位置讓給白高敦,這是工黨正式由盛而衰的轉捩點,攻伊戰爭暗地發酵的同時,是英國面對百年未遇的金融海嘯衝擊。雖然到後來算是守住基業,但英國經濟從此陷入困境。眾所周知,英國雖有製造業,但絕非如德國那樣靠出口帶動經濟,英國也不是像法國那樣的農業產品出口國,英國最大的產業是金融,但這一切幾乎在金融海嘯裡隆然倒下。今日,英國的經濟狀況是工黨上台以來最差的,財政赤字1760億鎊,佔GDP12%;失業率7.8%,青年失業率更高達19%,這是不論工黨白高敦下台、保守黨卡梅倫上台或聯合政府都必須面對的嚴峻現實。
關鍵是“錢”這個字,白高敦在宣佈大選前說過,英國面對的3個必須立即處理的任務,一是復蘇經濟、二也是復蘇經濟、三還是復蘇經濟。瞭解西方選舉政治的,都知道這些激亢的言詞後是空洞的框架,因為最關鍵的是如何實現復蘇經濟的任務。工黨提出降低按揭利息及退稅,說希望令到國民日子過得容易些,但不旋踵被保守黨批評這些大手大腳的做法,只會令英國走上希臘或萄葡牙的債台高築、險象橫生一途。保守黨建議大削公共開支,緊縮支出,捱過經濟嚴竣期,但英國選民能有這樣的高瞻遠矚,願意犧牲小我嗎?
初步來看,選民對兩黨的經濟牌都未言輕信,加之工黨和保守黨去年爆出議員濫報津貼醜聞,使得選民在投票前再三長考——選民對政客的政治人格一向不大重視,今日的承諾,說不定三年後才兌現,但政客的道德人格卻絕不可輕視。因此,政績低落如美國前總統小布什,不一定要掃地出門,可是一旦道德淪喪,選民會馬上棄之如敝屐。工黨和保守黨在政經政策的爭辯再有遠見,選民也不可能就此忘記連買狗糧和衛生巾都公費報銷的醜事。這樣,相對“乾淨”的自由民主黨,便可能藉著這一優勢,以第3黨姿態成為一旦兩大黨得票不過半的候補盟友。
英法隔海同病相憐
金融海嘯改變政治秩序
倘若英國出現30多年始見的執政聯盟,由於政策上的協調困難,以及權力分贓的爾虞我詐,本來就道不同不相為謀的各黨,極難在同一天空下合作無間,更遑論合力推動經濟復蘇。英國社會對本來有可能帶來改變的大選,沒有寄予巨大希望,選舉前的執政危機或會在選後延續。英國往何處去,值得關注。
同病相憐的還有英法海峽對岸的法國,總統薩爾科齊的右翼政黨人民運動聯盟,在3月的地區選舉大敗,只得到約35%選票,反對黨社會黨有超過五成得票。原因和英國一樣,法國選民不滿執政黨,是因為法國經濟一直未有起色,失業率高達10%,19至24歲青年失業率更超逾20%,巴黎巿郊經常發生騷動,很大程度和就業情況欠佳有關。然而,和英國或其他西方國家領袖一樣,薩爾科齊對復蘇經濟束手無策,2012年的總統大選能否蟬聯,前景黯淡。
金融海嘯改變的不僅是令一些人的錢包及存摺由麥克麥克變成空空如也,更重要是重寫了政治秩序,奧巴馬以改變(Change)為訴求而上台;一向坐得極穩的英國工黨面臨下台厄運;法國雖然兩年後大選,但右翼政府如坐針氈。金融海嘯的後遺症,其一是令得各國重新調整經濟和財金政策,其二便是重新劃定政治版圖,美國是第一例子,英國將會是下一個例子。(香港明報)