梁美儀:真正告別AO治港時代


(香港)一位立法會議員跟我談起他近日遇上的兩個場景:一名官至首長級薪級第8點(D8)的常任秘書長,和這位議員談起候任特首的新人事新作風,最後忍不住說:“幸好,我快夠鐘退休,在新政府待多一會兒便可抽身離去。”其後,議員再碰上另一名才50出頭的常任秘書長,這位較年輕的常秘竟同萌去意,說著:“幸好,我快55歲,屆時便可以申請提早退休。”

不難理解為何這些過去被譽為政府內天之驕子的政務官(AO),在梁振英年代即將來臨之時,心生去意。打從當選特首以來,梁振英的諸多舉動,明顯是有部署、有計劃地在龐大文官體系外,建立他的另一支管治團隊,以抗衡儼如一座大山的政務官系統。

日前行政會議成員鄭耀棠的一番話,可說是宣泄了傳統建制派人士多年來對AO體系的不滿。鄭指政府現時依靠的文官制度是“龐然大物”,無助政府推銷政策,到頭來,特首仍舊是“孤家寡人”,故新班子必須有一個團隊去推銷政策。

梁振英決意在來屆政府大增政治團隊人數,除改組政府架構由3司12局擴大至5司14局外,他還有意從外招攬四五十名政助,梁班子一下子由曾蔭權政府的30多人倍增至約60人。

不要小看大增政助人數對政務官體系的衝擊,可以想像,梁振英麾下的大批政助,未來很大程度上將取代年輕新晉的政務官,從事特區政府的政治工作,未來年輕一輩政務官所受的政治培訓機會,無可避免地將減少。高級政務官不掌政策決定大權,初級的AO又缺乏政治歷練,久而久之,政務官體系的政治力量肯定會逐漸減弱,慢慢被掏空。

看來,梁振英時代,代表了香港回歸後,真正改朝換代的開始。(作者是資深傳媒工作者)(香港明報)