張志剛:跛腳鴨與大和解


(香港)“跛腳鴨政府”一詞,在香港成為流行政治潮語,相信是經過末代港督彭定康的品題。彭定康揚言拒絕做跛腳鴨港督,在當時的政治氣氛之下,再加上望文生義,跛腳的鴨子當然不討好,跛腳鴨政府就被賦予一重非常負面的含義。

但在西方民選政治之下,尤其是實行總統制的地方,兩任政府行政首長有一段頗長的交接期,這是制度上的必然,離任的首長需要安排交接,無大作為是自然不過的事情。就算一般公司企業,離任的行政總裁也其實只是扮演看守的角色,以跛腳鴨來形容這段期間,只是用帶點挖苦的口吻來形容一個如水就下、事之必然的現象,以平常心看待,毋須大驚小怪。

權力興替
是自然定律

推行重大政策,政府必須動員社會上的政治力量去支持,不要說是正在權力交接的兩三個月,就算踏入最後任期的中後段,有意問鼎下任首長的人選開始爭奪政治資源和影響力,時任的行政首長已經開始有點力不從心,個人以至政府的支持度都處於逆風期,更何在最後的兩三個月交接期。杜甫詩句中的“只聞新人笑,不聞舊人哭”,在民選政治也是至理名言。

權力興替,是自然定律,自然到和人的成長衰老一樣,就算現任行政長官曾蔭權重複強調他執政到6月30日,這法理的憑藉,也無阻他權力正在消散的政治現實。所以最合理的做法,是做兩件事,一是為候任政府提供最好的支援,讓政府順利交接,第二是點算一下手頭上已經承諾,但又未曾完成的工作,能趕及在6月30日前做好的,就儘量完成,於人於己,也是一個交代!政府和平更替,就像一場接力賽,跑手已經跑進接棒區,前面的跑手已經起步,持棒的跑手最大任務是把棒穩妥交到下一個跑手的手上,而不是要超越前面接棒的跑手,以證明自己跑得最快。誰跑得快,看台上的觀眾自有公論。

即將接棒的梁振英,第一遭考驗不是表演自己跑得有多快,而是證明自己接棒有多穩。掌權,首先體現在新班子的組建,除了候任司局長個人的能力之外,公眾也關心的是下一任班子的政治光譜有多闊。選後一直吹的“大和解”風,在組班時有多大程度的落實。

“大和解”一詞,相信是因為在3月25日的選舉殺紅了眼,就像足球比賽中,已經不止是拼球技,而是踢出了一些火藥味。類似在香港特首選舉中出現的負面攻擊招數,在世界各地民主選舉中都是揮之不去,但在西方社會的文化,往往是易來易去,嘴皮官司,選完就是一個了結。但中國人社會,面子攸關,這些個人攻擊特別上心,因而造成芥蒂,台灣選戰已多,也較為成熟,所以發明了“選舉語言”一詞,選舉過後,那些話就不要當真!在香港,政治人物還是在學習階段。

沒有梁營唐營
只有香港營

選舉中的競爭向來存在,但今次是建制派內最高層次的競爭,選後的裂痕令到北京特別關注,所以忙不迭就吹起“大和解”的號角。最初覺得“大和解”這詞用得不好,因為政治就在分分合合之間,那又何須和解。但深入思考,又發覺不無道理,因為唐梁同屬建制派,看政綱也是大同小異,所差無幾。唐梁之爭,不在意識形態之上,而真的是因人而爭,到最後也有點流於意氣。所以“大和解”之說,又似乎為香港的特別政治環境而度身訂做。當人選定了下來,氣也消得七七八八,那又重回建制這平台之上合作。沒有梁營唐營,只有香港營不止是口號,而是現實。香港的管治人才就是那麼多,誰當特首,都在這一小撮人中挑選。

政治不一定要情投意合,長相廝守,最重要是可以合作!“大和解”是為重新合作鋪設的台階而已!﹝文章只代表作者個人意見﹞(作者是一國兩制研究中心總裁)(香港明報)