（中國）剛落幕的中美戰略與經濟對話最引人關注的成果之一，是中方承諾“穩步提高國有企業紅利上繳比例，增加上繳利潤的中央國企和省級國企的數量”。這是近年來中國政府在此問題上首次對外界作出承諾。業內分析稱，國企改革一直被指“缺乏內在動力”，外界力量或成重要動力。

有評論認為，提高國企利潤上繳比例，將“倒逼”國企改革。但也有人士擔憂引入外部因素會為改革帶來新的壓力。

世界銀行2月發表的報告中，也曾提出提高國企紅利返還社會比例，降低國有經濟比例等建議。這份與國務院發展研究中心合作的報告，在發佈會遭獨立學者鬧場，斥之為西方“毒藥”。由此引發連串對國企改革的討論，被外界視為18大前改革路線之爭。更有觀察人士指出，反對者背後有更強大的利益集團。

改革討論引申路線之爭

據北京消息披露，這份報告初步形成後，財政部曾發文至相關各部委會簽。多部委對報告高度肯定，而國資委則強烈反對，認為報告提出的降低國有經濟所佔比例的建議違反憲法，有顛覆社會主義基本經濟制度之嫌。最終報告根據國資委要求做了大量刪改。

分析人士認為，與世行報告同樣，中美戰略與經濟對話達成的“改革共識”也面臨國內“警惕西方‘遏制策略’”的輿論壓力。

4月中旬，《光明日報》連續3日刊發“國企改革專題報導”。這家中共中央機關報對國企壟斷、國進民退、國企“與民爭利”等說法提出質疑，並以1990年代俄羅斯為例，警惕“休克療法”。其基本論調是提倡漸進式改革，肯定既有方針。

引入外部因素有兩面效果

隨後，《人民日報》也發文強調，“國企改革要‘穩中求進’，一步一步往前走，不可能一蹴而就”，同時高度嘉許國企對經濟社會發展的貢獻。幾乎同時，《求是》旗下政論雜誌《紅旗文稿》刊文稱“國有制不影響企業產權明晰”，“‘國進民退’是個偽問題”，文章作者來自中國聯通。

觀察人士指出，國企改革正在激烈角力，引入外部因素也有兩面效果。但從中明確透露出高層對國企改革的共識和決心。有消息透露，不久中央還將陸續作出推進國企改革的動作。（香港明報）