陳裕如:注意日本擴張野心


(日本)聯合國大陸架界限委員會於5月16日作出決定,駁斥了日本對衝鳥礁外大陸架劃界主張,使日本擴充領海和經濟海域的行動遭到阻止,也使它的野心暴露在鄰國之前,值得中國警惕。

沖鳥礁屬於日本,這一點,中國並無異議;它有12浬的領海,也沒有問題。可是,沖鳥礁有沒有200浬經濟專屬區,甚至是否可以延伸到經濟專屬區以外的大陸架,這一點,很有問題。

因為,沖鳥礁充其量只是“礁石”,不是“島嶼”。在漲潮時,沖鳥礁只剩下兩個暗礁,僅供一、兩個人站立。這樣的“礁石”,顯然不適人居,卻要把把他等同於“島嶼”,在擁有領海之外,還有經濟專屬區及外大陸架,對此,聯合國接受中、韓兩國依據海洋法的反對意見,駁回日本主張,是自然而然的結果。

日本為甚麼明知其非,卻仍要積極爭取?外務部甚至早早宣佈了自以為是的假消息,意圖先聲奪人、弄假成真,當然是覬覦沖鳥礁200浬經濟專屬區,以及更大的外大陸架的海洋資源。日本“爭島奪海”的計劃如果成功,它將獲得41萬平方公里的海洋主權,超過日本國土面積的82%。

尤其,沖鳥礁在經濟資源之外,還具有重要戰略價值。它扼守東海進出太平洋的主要航道,並且位於圍堵中國的第一島鏈和第二島鏈之間,使得日本人更要處心積慮加以控制。日本已斥資超過9億美元,推動建設港口、道路、海底開發設施以及氣象觀測站,甚至,在礁岸人工養殖珊瑚,避免礁岩受到侵蝕。在島礁上設立監聽站或電子戰的裝置,甚至微型飛彈及無人飛機小基地,都是未來可能的軍事選項。

一個落潮時面積不到9平方公里的暗礁,猶投下鉅資建設,日本人經營海洋的努力可見一斑。作為一個島國,日本對海洋地緣及資源的敏感程度,恐怕舉世難及。

沖鳥礁尚且如此,遑論釣魚台?為了釣魚台,中日會不會引爆世紀衝突,實在難測。日本媒體最近報導,自衛隊去年11月以“中國軍隊武力攻占尖閣列島(釣魚台)”為狀況,演練了一套“奪島作戰計劃”,動員飛機、導彈、各型艦隻及登陸部隊,實施空中、海面以及灘頭的攻擊作戰,驅逐中國的兩棲和空降部隊,演習的軍力達到3萬5000人,作戰計劃尚未包括駐日美軍。

日本如此“防患未然”積極備戰,想得很遠。反觀中國,除了網民喊打之外,沒有看到解放軍為釣魚台作過任何奪島的演習。或許基於政治和外交因素,北京政府不允許採取如此刺激性的軍事動作。相形之下,是哪一方在宣示決心、真正積極保衛國土?不言可喻。

不只軍事面,日本的外交“奪島計劃”也無礙展開。5月中旬,中日韓3國高峰會議在北京舉行,日本首相野田佳彥當面向中國總理溫家寶表示,釣魚台是日本領土。野田有備而來,他豈不知中國對釣魚台的主權立場?但是寧失作客之道,也要當面向中國領導人叫板,對可能遭到的中方反制,野田又豈無沙盤演練?換句話說,日本首相拼著在北京的高峰會上碰壁,也要宣達對釣魚台的主權主張,這樣的決心,能說不堅決?能說“爭島奪海”不是日本也爭朝夕的千秋大業?

其實,除了中日為釣魚台兵戎相見之外,中國運用巧實力,有很多可以讓日本痛定思痛的制裁法寶。比如,中國可以推遲中日自由貿易區談判,卻加速與韓國的同類談判,一旦中韓簽訂自由貿易區協定並且生效,韓國對華的出口總額將超過日本,這才會讓經濟動物的日本曉得厲害,也會讓野田佳彥灰頭土臉。把釣魚台問題與中日許多利害攸關的大事連結起來施壓,類此手段經常使用,不消多久,日本人就知道,在釣魚台上招惹是非會得不償失。

日本的擴張野心必須抑止,否則中國長處被動,卻任由日本用冷水煮青蛙或切香腸的方式,在中國缺少警覺的情形下,積累了大量釣魚台屬於日本的新舊事證,等到日本在島上的經營規模完備,中國除了口頭軟弱抗議之外,再也不能挑戰日本的統治事實,如同琉球一樣。

中國也應有政治、經濟、社會和軍事相應的“爭島奪海”計劃,爭取主動、反制日本。舉例而言,日本東京都知事、極右的石原慎太郎正在策動籌集民間資金,來購買釣魚台列島,使釣島從私有地變為市有土地,影響所及,連日本政府都不排除將釣魚台收購國有化。當籌款活動越演越烈時,中國豈能沒有一套相應的制裁計劃,逐級升高而不涉及動武?忙於18大前政權交接而爭權搶位的北京政府,還要繼續作多久的駝鳥?(作者是旅美資深報人)(馬來西亞星洲日報)