（中國）陳光誠被迫投奔美國學法律，適值中共提出“依法治國”方略15週年。由被臨沂當局禁錮和虐打，到受美國FBI貼身保護，陳光誠親歷了待遇大躍進，嘗到了“中國人不打中國人”的滋味，領略到“依法治國”的反差。

“中國是一個法治國家”，外交部發言人如是說。此話緣由可從1997年9月，江澤民在中共15大提出“依法治國”方略談起。當時的起草報告，原先寫上“社會主義法制國家”，後來為免予人“空有法制，沒有法治”之感，遂改為“社會主義法治國家”。1999年，“依法治國”正式入憲，中國明文昭告天下，“拋棄人治，擁抱法治”。但可惜，此理念與《憲法》第34條、35條，保障公民權利的選舉權和被選舉權、言論和集會等自由一樣，裝飾大於實際，原因有三：

其一，中共要求“講政治”。總書記胡錦濤要求大法官保持高度政治意識，提出著名的“三個至上”，就是“堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”。在遇到衝突或不衝突的情況下，黨的事業始終凌駕人民、憲法和法律，而法律又被貶到最低，在論資排輩、甚講出場序的中共，“依法治國”的“法”被擠至隊尾，法治大極有限。

如果將排名第一的胡錦濤，在隆重慶典中的出場序，改為九名政治局常委之末，外界會有何反應？這又好比要求曾鈺成先考慮黨的事業，繼而才是市民的利益，最後才依議事規則主持會議或“剪布”，那麼這個球證還有公信力嗎？議事規則值幾錢斤？此外，中央政法委書記周永康4月對全國司法所工作者提出的第一要務，就是要“堅持正確政治方向，和黨中央保持高度一致，以實際行動鞏固黨的執政基礎，捍人民民主專政政權”。搞法治，得先搞懂政治，明天續談。（二之一）（作者是資深中國新聞記者）（香港明報）

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