杜大偉:看似遙遠的糧食討論


(俄羅斯)本週在莫斯科伏爾加河以東耕地豐富的喀山(Kazan),亞太經合組織領導人創造了一點點歷史。

糧食安全策略伙伴關係(Policy Partnership on Food Security,PPFS)就職會議正式舉行。這新組織有一個重要使命,確保亞太經合組織的21個成員經濟體在2020年前實現糧食安全可持續性,更特別的是,這是亞太經合組織23年來首次邀請商界領袖與政府官員一起討論糧食安全的規劃。如果商界和各國公共機構領導人共同商議的模式可行,那它可應用在許多其他領域。

由俄羅斯主持的就職會議,就在俄羅斯韃靼斯坦共和國首府喀山舉行。俄羅斯的主席Sergei Aleksashenko的提醒很重要──這體現了許多亞太經合組織經濟體的一個巨大躍進,不僅把商界領袖帶到會談中,更是一同討論幾十年來被視為禁忌的主題“農業貿易自由化”。即使首次會議並沒有達成什麼重大決策,但卻概述了一些可能會是PPFS要達到的重要成果。會議提出了兩個重要見解:

◆第一,亞太經合組織21個經濟體中的12個總想在糧食方面保持自給自足和獨立,而不是依賴糧食自由貿易市場去平衡自身的糧食需求。大多數亞太經合組織成員國在農產品貿易中仍持保護主義,儘管全球開放市場顯然是最好地滿足需求和保持糧食價格穩定的方式。

◆第二,部份政府尚未解決食物浪費的問題,這是商界領袖特別挑出來的一個最能確保糧食安全的“速贏”議題。有證據顯示大多數經濟體浪費了約40%離開農場後的糧食──有的在運送中腐爛,又或是浪費在餐桌上。減少浪費是一個快速又簡單的措施,解決糧食的壓力。

香港的貢獻

香港的代表亦作出了重要的貢獻,呼吁廣泛應用條碼和標準化的食品跟蹤標準,以創造更高效、更安全和可持續發展的食品價值供應鏈。香港貨品編碼協會建議,無論在國內或國際食品供應市場都可改善食品供應鏈,加強追溯和召回不安全食品,降低成本,推動供應鏈的效率,建立消費者對食品的信心,為強勁的經濟增長作出貢獻。這建議得到許多官員的認同,為成員經濟體提供了一個務實的以商業為本的建議,在討論上有非常重要的價值。

有關PPFS的辯論就從這點開始,很多成員將“收割後的糧食損失”、如何減少“從農場到餐桌(from farm to fork)”食物鏈中的食物損失作為優先重點。另一討論重點應是基礎設施發展,這不僅關於硬件建設,亦包括軟件如物流和供應鏈連接等。除此之外,一個關鍵的挑戰將是如何維持大家關注這議題的動力。PPFS下次會議是2013年5月,要等足足一年,商界領袖有可能會因為這個巨大的時間差距而感到沮喪,實在有許多工作等著我們去做,才可以令這項工作得以持續。

對香港人來說,這組織的成功可能是非常重要的。作為一個幾乎所有糧食都依賴進口的社會,確保食物供應充足和價格穩定是非常關鍵的。俄羅斯喀山市似乎是遙不可及的地方,但本週在喀山所討論的,也許在多年後會仍被人們記著。這正是值得我們深思的。(香港明報)