(台灣)最近兩個月,所謂的“證所稅風暴”不但讓台灣的股票市場吵嚷不安,股票市值蒸發了將近3兆台幣,平均每個股民損失了將近台幣30萬元,這場風暴還搞垮了一個財政部長。尤其是到了上個禮拜,政府的證所稅版本簡直是一日一變,充份顯示出決策的草率與混亂,使政府的決策無能具現無遺。
自從馬英九獲得連任,就以改革為名,推出一系列民意強烈反對的決策,如要開放美國牛肉進口、油電價格雙漲,以及要推動12年國教等。這些決策每一項都鬧出軒然大波,至今猶未了結。在所有風暴裡,證所稅是最晚發生的,但因影響最大,因而後來居上,鬧得也最大。財政部長劉憶如秉承馬的指示,宣佈要推動證所稅,立刻引起股市人口的疑慮,股民視為在打壓股市,於是股市出現逃亡潮,交易量、股價也開始下跌。
問題是,儘管股市反應強烈,但馬英九已把證所稅道德化,成了“公平正義”的象徵,已回不了頭;而行政院也不敢違逆馬英九的旨意,於是我們首次看到國民黨立委開始和馬英九及行政院唱反調,將證所稅的決策權由行政部門手中搶了過來。這是台灣第一次總統及行政院長決策權的大權旁落。
在黨內造反聲中,馬英九的態度也開始改變,為了維護自己的權威地位,堅持證所稅一定要儘速在立法院列入議程並通過,但對證所稅的內容為何他則不再堅持。馬英九的“內容可以討論,但程序不能耽擱”,敏感的人開始感到,馬英九那時就已決定要把劉憶如犧牲掉。
當時台灣朝野有關證所稅的版本有7、8個之多,除了財政部意見為主的行政院版,還有好幾個立法委員的版本以及民進黨版,絕大多數都和行政院版不同,在舉台反對證所稅的氣氛下,馬英九態度突然變為不再強調“公平正義”,而強調由國民黨立委在眾多版本中去協調出一個版本,意謂了除“證所稅”這個名稱,它的內容和財政部原意完全不同,已不是證所稅,而形同“證交稅的加強版”,在股市大量獲利的人仍不需繳納證券交易所得稅。
這個版本等於重重捫了財政部長劉憶如一個耳光,部長其實已幹不下去了,於是宣佈請辭。當天由於這個版本的激勵加上大家痛恨的劉憶如請辭,股市遂大漲206點,為全球漲幅最大的市場。但國民黨的證所稅版本一變再變,在整合版之後,又來了一個行政院的最後版,當日股市又大跌195點,跌幅達2.68%,為亞洲最大。至於劉憶如的請辭也於當天批准。劉憶如這個部長只幹了114天,為台灣有史以來最短命的財政部長。
根據官方說法,實施證所稅一年可課到150億的稅,但根據股市反映,卻可能造成大戶移往境外,變成外資,政府反而課不到稅,就以最近的股市交易量急速萎縮,證交稅即大幅減少。為了100多億證所稅而失去了每年四、五百億的證交稅,看小不看大,是這次證所稅風暴最大的教訓。(作者是台灣著名時事評論人)(馬來西亞星洲日報)