（美國）憑恃超強的武力，美國正高調進入亞洲。6月2日在新加坡舉行的“香格里拉對話”上，美國國防部長帕內塔宣佈了一連串軍事部署的措施，讓亞洲陷入戰爭的陰影中。

這些措施，包括將美國六成的戰艦部署在太平洋，10艘航空母艦中，6艘配置在這個區域，以及調動大部份的巡洋艦、驅逐艦、潛艦與瀕海戰艦進駐，並裝備新的電子戰和通訊系統。這些部署，將在2020年前完成，而今後5年的預算計劃中，已有足夠經費達成目標。10年之內，還會有更多部隊和高科技武器調往亞洲。

猶不止此，美國將透過結盟的方式，與盟國及夥伴合作，以聯合演習、訓練及軍事行動等，來執行“暫時性任務”。必須注意，美國合作的對象，並不限於盟國，還包括“夥伴”，意指非結盟國家也在協助範圍之內，進而利用夥伴國的港口、機場及其他設施。這些夥伴國家，顯然會包括沒有與美結盟的越南、印度，帕內塔在香格里拉對話後，已走訪這些國家。

至於，什麼是“暫時性任務”，有著很大的想像空間，隱含了針對特定情勢採取特別行動。美國在亞洲雖不會增加長期基地，但是利用夥伴國的港口、機場及設施，仍可達到美軍無所不在的目標，如使用越南的金蘭灣。

進一步，駐軍。帕內塔表示，正在測試駐軍澳洲的作法，研擬在菲律賓及其他國家同樣辦理。換言之，駐軍從來不予排除，菲律賓是點名的第一個國家，美國重返蘇比克灣基地，只是時間問題。在中菲正為黃岩島對峙之際，美國此舉，當然是為菲律賓助陣。同時，任何與中國有島嶼爭執的南海國家，都可能成為“夥伴”，美國應請駐軍、利用該國的機場、港口和設施。

美國雖然一再宣稱，這不是圍堵中國，但是，稍有常識的人都不會相信，這樣針對性的大動作，其戰略目標不是對付中國。雖然美國宣稱，不會在南海爭議上選邊站，但是，實際的軍事行動已勝過了外交辭令。這樣的宣示，當然有外交作用，足以安定亞洲盟國，同時，告訴潛在的夥伴國家，美國可以作靠山，爭取她們靠攏。

中國崛起，對鄰國影響力日增，對南海主權爭取日強，相關國家正心生不安，美國適時投入，投合亞洲鄰國所需，她們怎會不入夥？又怎敢不依從這樣的爭取？美國的經濟力衰頹，但是軍力仍居世界超強，華府又怎會不運用這個黃金籌碼，在外交上換現？

然而，形勢並不會如美國的一廂情願。拿中菲黃岩島對峙為例，即使美國已經完成強軍進入亞洲的戰略部署，即使菲律賓與美國有協防條約，美國仍絕不願被菲律賓拖下水，而與中國在海上對峙或衝突甚至交戰，轉而在外交上抑制中菲緊張情勢升高，在軍事上完成應變，保持遠觀隨時救援的位置，使今天的佈局，發生威懾而不出兵、外交行動、軍事準備的最佳效果。

何況，中菲一旦衝突，中方也會採取速戰速決的外科手術式行動，讓美國接受既成事實。中國一定不會先動手，而在反擊時全面壓制對手；進而對於一些漁事糾紛及摩擦，美國不會也不便動用軍力，而有扳斧無以撲蚊的困難。

東盟諸國也心知肚明，雖可利用美國撐腰壯膽、拉高與中國的交涉聲勢，但是並不能仰仗美國真的出兵。這些國家很可能成為美國的代理人，為美國打代理戰爭。與中國為敵，並不符合東盟的國家利益，她們希望左右逢源，並不願意左右為難，乃至自己捲入戰禍，越南就是一例，她可以視情勢偏倚，但是絕不會一面倒。

何況，東盟甚至日本、韓國、澳洲，都與中國有龐大的貿易利益，中國甚至是有的國家的最大貿易國，她們犯不著去作美國的馬前卒而開罪中國，她們也有各自的利益，需要中國支持。以新加坡為例，即使她同意美國5艘瀕戰艦進駐港口，乃是不得不應付美國，其間也有若干好處；但是絕不願美國動用這些軍艦與中國衝突，使這個城市國家捲入兩大之爭，形成大象打架、菜園遭殃。

換言之，東盟國家歡迎美國軍力撐腰，但是，不願打美國的代理戰爭，美國之於她們的意義，是戰爭風險；相對的，與中國有主權爭執，但是如果能擱置爭議、共同開發，雙方確能共享和平紅利，中國之於她們的意義，是貿易實利。在中美軟硬實力較勁之間，利弊不難辨清。南海諸國對美國高調進入亞洲，其實存有疑慮，中國也可以反向見縫插針。

只有像日本這個國家，才會樂見菜園生變，隔鄰觀火，最符合其國家利益，而與美國完全同一陣線。中菲對峙，日本趕緊送了馬尼拉兩艘軍艦，並後贈十多艘巡邏艇，顯然希望南海纏住中國，而無暇顧及東海及釣魚台，來消耗中國實力。

對於美國的軍力發展，中國除了做相應的軍事準備之外，更該發揮所長，做大貿易市場，分享和平紅利，強化中國和平發展的用心，來建立亞洲鄰國的信任。中美最終的較力，其實仍是王道與霸道之爭。（馬來西亞星洲日報）