“一國兩制”經歷了15個年頭，15年意味著“50年不變”已過了近三分之一。

毋庸置疑，“一國兩制”能否成功維持，建基於中港之間的互信，其中港人對中央的信心至關重要。然而，令人遺憾的是，港人的信心，卻在15年後的今天，跌到回歸以來的谷底。展望未來“一國兩制”的前景，令人擔憂。

日前港大民調出爐，對中港之間低迷的互信關係敲響了警鐘。調查顯示，港人對中央的不信任程度高達37%，是回歸以來的新高。究竟原因何在？

15年來，中國的經濟發展傲視同群，國際地位不斷上升，中港之間在CEPA的刺激下，雙方交流都更趨頻密。然而，這些有利於港人建立對中央信心的因素，卻在年年出現的一連串負面事件中失去了應有的效力，導致中央的威信在香港社會難以建立。這些事件包括港人熟悉的豆腐渣工程、趙連海事件、劉曉波事件，及近期的薄熙來、陳光誠、李旺陽事件等等。

重點是，這樣的事件，未來仍會陸續發生，原因涉及大陸政治體制的內在問題。然而，基於慣有的權力思維，北京卻一直不願意直面問題的所在，反而不惜撥出高於國防預算的“維穩”經費，來營造表面的“和諧”。

“維穩”工程使這些負面事件的信息在內地一一遭到封鎖。不過，香港的報導並不受影響，接二連三的惡質醜聞以及大量信息的流通，也動搖了香港建制派維護中央的信心。李旺陽事件中，香港的人大、政協委員罕見地紛紛去信中央要求徹查，也反映了此一新的現象。

更值得關注的是，沒有“恐共”背景、在回歸後成長起來的年輕一代，儘管對國歌國旗最為熟悉，然而卻對中國政府最不信任，佔比高達51%。15年來的經驗至少證實了一點：拒絕政治體制改革不僅增加統治的成本，也成為為港人信心無法建立的症結。

■ 作者：林泉忠

（香港明報）