惡性循環
其實不必僭建醜聞，梁振英也早就註定做不了“強勢特首”。不單單是他心目中的班子七一之前湊不齊，甚至也不是之前的“豬狼”惡鬥撕裂了建制派，而是因為人所共知的“深層次矛盾”。因為香港特首不能是任何政黨的成員，所以他的團隊根本不算團隊，反倒像是電影裡頭那種聚在一塊幹件大案，幹完之後分錢散伙的江湖組合。因為他不屬於任何政黨，所以一切政黨也都不用給他面子，又如電影常見的場面，黑社會講數鋪鋪講完鋪鋪清。請問這樣子的特首又怎能強得起來？想當初曾蔭權以能吏的形象上任，聲言要“打好呢份工”，7年下來，他有“強政勵治”過半年嗎？
當政府在立法會拉票要費盡氣力，說妥這幫，那幫又不爽，最後弄到沒人把它當回事的時候，誰有能力站出來懾服四方？當特首連他那所謂的“團隊”都團結不了，人人卸責搶功，彼此勾心鬥角的時候，又有誰能一拍桌子大家閉嘴。想想這個問題，就不難明白近年“西環治港”的說法是怎麼來的了。為甚麼老是有某議員接到“西環”電話就回去乖乖投票的消息？為甚麼總有人看見官員走進“西環”溝通溝通？因為這才是今天特區的最高權威。
政府勢弱，只好乞靈“西環”；這招果然有效，它就會上癮一樣地依賴這劑藥到病除的妙方。反過來看，政客要接到神秘電話才心不甘情不願地去“支持特區政府施政”，官員要聽到訓導主任“勸告”才肯好好做功課，這個政府又還有甚麼權威可言？它肯定還要繼續沉淪，就像個中毒甚深的道友。循環下去，就很難怪大家要有做好迎接“第二班子”的準備了。
因為制度設計，特區政府註定是無能的；因為政府無能，西環就會漸漸成為現實的權力中心。無論倒梁還是挺梁，恐怕誰都擋不了這股結構形成的趨勢。
■作者：梁文道‧香港牛棚書院院長