中共總書記胡錦濤近日在北京對中國高層官員發表講話時,罕見地提到推進政治體制改革,引發外界猜測,中共18大後,政改將有新突破。不過,看一看胡錦濤為所謂政改定下的原則:必須堅持“黨的領導、人民當家作主、依法治國"的三者結合,則不難看到,胡錦濤心目中的政改,不過是完善“黨的領導"的舉措,絕非外界所期望看到的言論自由、民主選舉等內容。
據報導,胡錦濤此次講話的聽眾,是中國各省、區、市、中央及國家機關、軍隊主要負責人,中共9名政治局常委亦全數出席,如此陣勢,頗不尋常。因此,此次講話,大有為今秋召開的中共18大定調的意味。
胡錦濤是在講話中段,特別提到推進政改。然而,胡錦濤聲稱,“改革開放以來,我們始終把政治體制改革擺在改革發展全局的重要位置,堅定不移加以推進,取得了重大進展"。這樣的定調與外界對中國的政改滯後於經濟發展的觀感南轅北轍。不過,胡錦濤在強調,政改必須堅持“黨的領導、人民當家作主、依法治國"三者結合的同時,加上了一個“更加注重發揮法治在國家和社會治理中的重要作用,保證人民依法享有廣泛權利和自由"的補充詮釋,倒是可以讓外界看到中共18大後的政改方向。
當然,中共18大後,中國的政改究竟如何推進,還要看誰人擔當中共第一把手。倘若胡錦濤不交出中共總書記一職,或將如鄧小平、江澤民那樣,對習近平“扶上馬,送一程",他自然可按照自己的思路推進政改。外界如今普遍猜測胡錦濤將在18大上將總書記位置交予習近平,甚至全退。若如此,胡錦濤為中改定下的原則、方向和內容,則都將發生變化。胡錦濤此次談推進政改,不過是對黨內外有個交代,自己主政期間,亦曾在政改領域有所作為。
■作者:夏泰寧‧香港資深評論人