邵宗海‧大陸對“台政治定位”已有思想解放趨勢


“雙英辯論的ECFA”之後,馬英九在民調上顯示贏了這場辯論,而且在台灣民眾的支持度與滿意度上也跟著揚升,這不僅說明兩岸簽署經濟合作框架恊議的可行性益強,而且對內“五都選舉”的發展,以及對外“兩岸關係”的推進,也有極大助力。特別就後者而言,北京正在註視著這個“對手”的潛力發揮。

無獨有偶,也在“雙英辯論”後,顯示大陸在國際社會各方面的影響力一直在攀升。5月一開始,上海世博會就要揭幕,而之前幾天,世界銀行中有關營運與貸款的業務的投票權,已將中國提昇到4.42%,僅次於美日躍居為第3大股東;而甫發表的《2010年中國城市競爭力藍皮書》,已經透露中國的國家競爭力於2008年在20國集團國家中排名第9。

面對既合作又有競爭的“對岸”,台北當然不能掉以輕心。特別是ECFA的簽署之後,政治議題將不可避免,兩岸在政治談判時的彼此定位問題勢必又將浮上台面。下面是大陸最新的情勢發展,顯示出北京對“台灣政治定位”問題已有思想解放的趨勢,值得大家關注:

唐樹備談話開先風

曾經擔任過中共國台辦副主任,也曾經是大陸海協會副會長,與台灣談判交手多次的唐樹備,雖然已經全部自官職上退休下來,但在2006年4月曾經兩度在廈門及北京發表“兩岸在政治關係定位上的衝突及建立兩岸和平穩定關係前瞻”一文(參見《福建日報》,<海峽兩岸論壇在廈開幕>,2006年4月10日)。

該文雖然並無特別令人驚訝的“創新觀點”,但有一點必須值得要去肯定的,就是唐樹備能夠開創風氣之先,敢在公開場合以退休的高階涉台官員身份談“兩岸關係的法理定位“,不僅有其指標性,也有其主導性的影響力。

人民大學教授黃嘉樹在這方面更是擊中要害的說出大陸學界對台的研究要創新。而創新依黃教授看法就是要“開拓新的研究領域,研究新問題,包括突破原有的一些'禁區'”。黃嘉樹甚至更進一步的建議:“學術研究不應有任何禁區,但政策研究則不得不有禁區”,可謂將大陸內部的研究心態說的淋漓盡致(參見海峽資訊網,《大陸學者論文首見中華民國》,2009年11月15日)。

到底大陸是否在進行“中華民國”地位的研究,或是這項研究進行到甚麼程度,這涉及到信息的開放與否,很難得到確實答案。不過光是看到大陸退休高官以及學者都開始對過去的禁忌話題大鳴大放,“中華民國”地位正視的問題,實際上已在過去的中共重要文件及領導人談話中窺見端倪。

但是,正如唐樹備所言,“兩岸對兩岸政治關係的定位,認知還有很大分歧,兩岸政治關係還未發展到雙方同意或接受把這種關係固定化,法律化的階段。”這段話如移到“中華民國”政治定位,中共應是如何研析而言,當然也可說北京應該還沒有到完全定案的地步。

台灣須有因應方案

加上2000年“一個中國的原則與台灣問題”白皮書所陳述的北京對“中華民國”的立場,上面說明:“國民黨統治集團退據台灣以來,雖然其政權繼續使用'中華民國'和'中華民國政府'名稱,但它早已完全無權代表中國行使國家主權,實際上始終只是中國領土的一個地方當局”,這樣的立場與觀點,很難讓人相信北京中南海的領導班子,會在短短期間之內,改變原先唯我獨尊的心態,而在對“中華民國地位”問題上,作出更善意的回應。

不過,2008年年底胡六點提出之後,他所指示兩岸現狀是“內戰遺留並延續的政治對立”,以及暗示兩岸的政治定位“可以就在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係展開探討”的談話,目前已經廣泛的在中國大陸的涉台系統中被點讀。這也就是說,北京必須在進入政治談判之前,耍確定對台灣的“政治定位”。所以大陸學界及智庫為了恊助當局來思考“定位問題”的突破,勢必耍進行更深入一層的研究與探討,而“中華民國”就是其中一項課題。

在胡強調兩岸目前是“國家尚未統一的特殊情況下”,現狀又是“內戰遺留並延續的政治對立”,當然,“中華民國”定位問題在前述“思想解放”的現象之後,更加活潑的湧上台面。因此,台北必須要先有初步因應的方案在手,否則北京一旦宣示對“中華民國”的事實認定,台北顯見無從適應。(大馬南洋商報