首相日前說，“人民幸福指數”會納入國家發展模式，讓人誤以為將有一些改變，原來不是如此。

衡量人民幸福指數的4項準繩是環境保護、文化推廣、經濟發展和良好的國家政策。稀土提煉是環境課題，原子能執照局決定發出2年的臨時營運執照（TOL）給萊納斯，反映環保還不是優先的考量，看來我們的幸福指數將和國際脫軌。

稀土課題紛紛擾擾一年多，當局也做了許多動作，但看似是發出TOL的成份居多。

去年6月30日，國際貿易與工業部及科學、工藝與革新部列出萊納斯必須符合國際原子能機構提出的11項建議及相關條規，才會允許稀土廠投入運作。今年2月1日，原子能執照局宣佈批准萊納斯申請TOL，惟必須遵守5項條件，包括處理殘留物。6月15日，科學、工藝與革新部長回拒3名關丹居民要求撤回TOL的上訴，但表明會增加兩項新放射性廢料處理條件。6月19日，稀土問題國會特別委員會向國會提呈報告，並建議政府發出TOL給萊納斯。

種種條件和說詞，令人眼花繚亂，但是，人們也記得，今年2月22日，4名內閣部長發表聯合聲明說，政府將繼續聽取公眾的意見和解決人們關注的課題。6月22日，衛生部長廖中萊透露，內閣認同將稀土廢料運離大馬的立場，因為國內沒有適合的地點興建永久廢料儲存槽。

或許有關單位已經滿意萊納斯遵守相關條件的情況和保證，不過卻顯然忘了聽取民意，這教參與集會的民眾情何以堪。

廖中萊說，基於萊納斯已同意將殘渣運出國，因此人民的憂慮也獲得解除，但萊納斯首席執行員尼克柯迪斯卻指出，這間公司將把可循環再用的廢料製成副產品，在符合大馬與國際條規與要求下，輸出海外。這是有條件輸出海外。

假如不是所有廢料都可以用來製造副產品，如何消除人民的憂慮？稀土廠是不是一投入運作，就立即將廢料製成副產品？在製造過程中，如何遏制輻射？永久廢料儲存槽還需要興建嗎？

作為負責的單位，原子能執照局應第一時間召開新聞發佈會，解釋所有問題，而不是先由萊納斯宣佈獲得TOL，過後才發表文告證實，這種做法缺乏透明度。

TOL已經發出，反對稀土廠的組織和民眾只剩下法律和政治兩個途徑；萊納斯事件是反山埃及反石化運動的前車之鑑，因此可能進一步引發連串效應。

最近各類風波不斷，反映轉型計劃確實陷入瓶頸，競爭力排名才會下跌，現在是政府思考國家發展模式的時候，經濟財富和心靈富足，是應該並存的。

■作者：林瑞源‧《馬來西亞星洲日報》副總編輯

（馬來西亞星洲日報）