反貪靠制度


從古至今,反貪的呼聲不絕於耳,明朝皇帝朱元璋鐵腕“治貪”,手起刀落,絕不留情,但卻仍無法杜絕貪污,貪官污吏就似“蟑螂”般,生命力超強,一代一代存活、繼續繁殖。

人類的反貪戰爭延續千年,到了21世紀,貪污仍像頑疾般纏繞著許多國家,拖慢社會發展、製造不公與民怨。為了打擊貪污,反貪污委員會推出“電子廉正審查系統”(eSTK),以確保在政府部門與相關公司中,只有廉潔和能幹者才獲得擢升。

我絕對支持從制度或機制上著手打擊貪污,因為僅靠個人道德與意志,根本無法有效對抗貪污。

人是理性的動物,懂得計算得失。有人向我述說一個情境,展示道德在現實利益計算,以及反貪制度缺席下,如何低頭屈服。

以下情節純屬虛構,如有雷同,乃屬巧合:司機甲獨自駕車,遇警攔截,指其違規用手機,甲不肯吃死貓,也不願賄賂,於是出示手機記錄證清白,可是警員卻堅持不看其手機記錄,一口咬定甲違規,要開罰單,並有所暗示。

甲在這時面對兩個選項:一是堅持無罪,先拿傳票,之後再投訴,可是即使到最後獲撤銷傳票,也耗神費時,而且更重要的問題是,有關警員會得到甚麼懲罰?如果你搞來搞去,浪費許多時間,最終只換來取消傳票的結果,對方卻“依然笑春風”,整個過程的成本沉重,這樣做值得嗎?

甲的第二個選擇是,私下給錢了事,50令吉一了百了,省下許多功夫與麻煩。經過理性的利益計算後,甲選擇付錢了事。在這裡,賄賂竟變成了一個理性選擇!

我國缺乏一個健全制度與機制來監督有權力者(包括官員與警察),是造成貪污猖獗的原因之一。如果在上述情景中,有一項可靠與簡便的投訴機制,可嚴厲對付涉貪

■作者:張慶祿‧新聞從業員

(馬來西亞星洲日報)