“祕密＂是近現代病態心理學很重視的課題之一。由於人性是矛盾且脆弱的，所以每個人都要把自己的缺點隱藏在祕密中。這種祕密之罪，在政治裡特別明顯。在絕對王權的專制時代，統治者為了塑造自己的權威，一定會喜怒不形於色，使人摸不透，捏不準。

統治者做事也一定要把自己的思維判斷準則隱藏。別人說東，他偏要做西，這是一種故意的顛倒，透過這種別人看不懂的行為方式，統治者才能對臣子及百姓形成那種“伴君如伴虎＂的權威莫測感。絕對王權時代，君王的神祕感，16世紀的馬基維利在《君王論》裡也做了系統化的討論，當君王的就是要讓人摸不透，才可以如獅似狐般的搞權術下去。統治者有時候要表現他的天恩浩蕩，有時候則要表現得天威不可測，統治者愈是讓人拿捏不準，他才可順心如意的駕御他的臣民。

近代雖說已進入現代，但如果深入追究，古代那種君王的風格，在統治的官僚體系裡其實還很頑強。

在兩蔣時代，他們做事就有一小群核心親信在操盤，外人無法窺其堂奧，他們任用人事都隨心所欲，搞得文武百官個個都如坐針氈，靠著這種天威難測，才可遂行其統治意志。而兩蔣雖然天威莫測，但他們畢竟還是有一點本領，台灣還是能有所表現。

這種天威莫測的統治方式，由於一切都看那一個人及他真正親信是否有本領，如果沒有本領，那可就問題嚴重了。它會造成整個官僚體系及大臣的無能，中國古代在無能之世，有個形容詞，那就是“伴食＂，“伴食宰相＂，“伴食中書＂，指君王無能，大臣也跟著癱瘓無能，做事不敢決定，除了陪伴皇帝吃飯，已無其他功能。唐代時，每個星期上朝後，各部尚書及大官會去尚書省的會堂陪皇帝吃飯，無能的大官淪落到只有陪吃飯的功能，別無其他作用。各種大官就簡稱“伴食＂，而宰相及相當於宰相的中書令，就叫“伴食宰相＂或“伴食中書＂。當一個時代，若皇帝天威難測，而他又沒有本領，做大臣的人就凡事不敢決定，多做多錯，不做不錯的官僚文化遂告形成。

台灣經過兩蔣統治，整個統治文化及官僚文化，其實仍延續古代帝王的風格。在一個民主政治制度裡，統治者必須時時走在第一線，與人民永遠在對話，並以人心所向為施政之目標，當人民生計困難，統治者就應立即回應。民主政治的ABC裡，第一項即指出，民主政治的本質就是“有感應的＂（Responsive）的政治，當統治者能夠有感應，他的手下官僚體系也才有可能本於權責去主動回應民意。但王權的政治則否，王權政治的價值是，如果人民要A，他也做A，他就認為自己是在向人民投降；於是遂出現一種怪現象，人民要A，他就偏不A，當人民憤怒起來回罵，他就會咬著牙更加堅持的不A。這是一種最惡劣的互動，王權的那種權威意志，會使得他和民意完全對立了起來，而無能的官吏反而可以在他和民意的對立中，獲得苟延殘喘的機會。民意愈要某些人下台，他反而更要去挺這些人。今天愈是無能的大官，位子反而坐得愈穩，人民罵得愈厲害的，官運反而愈亨通。王權的性格碰到民主政治，統治者為了維持自己的權威，會更加的擇惡而固執之。這是嚴重的反淘汰，而這種官僚的反淘汰，正在發生，而受害的則是百姓！

■作者：南方朔‧台灣著名時事評論人

（馬來西亞星洲日報）