建立權威高教評鑑制


2011年大馬高等教育機構級別評估制度(SETARA)的評鑑結果公佈,52所參與評估的大學與大學學院當中,馬大、國大、理大、博大與其他31所公、私立大學,皆獲評為第5級即卓越大學。屬於表現非常好的第4級大學與大學學院有16所,只有一所大學列入第3級。此次評估,沒有大學獲評為最高等級即表現傑出的第6級,也沒有大學被列入表現較差的第1級與第2級。

SETARA評估制度旨在評鑑大學的教學和學習素質是否達到目標,並非作為大學排名用途。此次的評估結果與2009年的評估比較起來,非但沒有大學降級,進入第5級的大學還倍增,另外17所大學的評級也獲得提昇,總的來說,SETARA評估結果告訴我們,國內高等學府的素質已大幅度提昇。

由大馬學術資格鑑定局(MQA)負責的SETARA,過去每2年評估國內大專院校一次,目前改為每3年評估一次。其實,評鑑制度是好的,可促進自我反省,可革故鼎新,促使大專院校發展更為卓越;但是,倘若評鑑制度類別多,標準不一,則可能讓大專院校無所適從,也降低評估制度的威信。除了SETARA,高教部今年也首推大馬研究評估制度(MyRA),並將6星評級頒予4所公立大學即國大、馬大、博大及理大。去年高教部也曾宣佈推行素質評估系統(MyQUEST),評鑑國內402所私立大專院校的水平,並依據5項標準將私立大專評為第1至第6級,各項評鑑制度或有疊床架屋之弊。

眾多公、私立大專院校在SETARA評估下躋身第5級,其中一些大專上榜,乃因素質確實提昇,然而,一些名不見經傳的大學竟和4所歷史悠久的公立大學如馬大、國大、博大及理大共列第5級,則有置喙餘地。高等教育評估制度若是權威不足,讓人有皆大歡喜之感,評鑑工作就會失去意義。

我們相信,國內多數私立大專院校的素質確實受到肯定,尤其優質的私立大學,所有課程皆以英語授課,接納來自世界各地的學子,與公立大學馬來學生佔絕大多數及以國語授課比較起來,國際化環境較佳,學生視野較寬廣,也更容易與國際接軌。

因此,無論是公、私立大專院校,都不能滿足於目前的評估結果,而須加強素質放眼國際,吸納更多海外學生就讀。根據2011年《讀者文摘》針對中港台、新加坡、馬來西亞、泰國及菲律賓等國家與地區民眾對高等教育需求的調查結果,有60%以上的受訪者考慮赴海外接受高等教育,受到青睞的國家依排名順序是美國(59%)、澳洲(49%)、英國(47%)、歐洲(43%)、新加坡(21%),希望到馬來西亞深造者只有區區9%。這個數據說明我國大專院校在國際的排名與地位還有極大進步空間。誠如馬大校長高爾扎斯曼所言,國際排名非常重要,排名越高才會讓世界看到我們。高教界人士視野必須遠大,切勿以甘榜英雄的心態躊躇滿志。

■馬來西亞星洲日報/社論

(馬來西亞星洲日報)