選舉方式和身份多蠱惑


從大氣候看,中共黨員對民主的要求正不斷上升,令中共高層不能不作回應。不過,只要細心看看中共高層處理“十八大”的一些手法,就可以知道他們到底有多大意願順應要求了。

以填寫選票為例,現時的方法是:如果你不同意某位候選人當選,就劃一個╳;如果棄權,就劃一個O;如果同意某候選人當選,就不用劃任何標記,連一個“剔”(ˇ)也不用畫。換言之,如果你在選票上不作任何標記,那就代表你同意所有候選人,而你的選票又不會被視為廢票。更重要的是,在重要層次的選舉中,整個投票都全程錄影;如果是電子投票,更可以根據電子紀錄,追查誰人投了反對票或棄權票,這教黨員怎可以放心投票?

此外,投票人沒有提名權,只能按上級安排的名單投票,但又不能在選舉中另外提出其他候選人。換言之,一切都已安排妥當。所以,很多黨員只是拿了選票,看也不看就放進投票箱裡,跟就拜拜走了。

另一個值得探討的問題是:中共經常提出要增加“一線黨員”(即基層)作為“十八大”代表,以便反映基層黨員的聲音。這個方向是值得讚賞的。

按照這種精神,工人代表由“十七大”的51人增至“十八大”的169人,佔代表總數7.4%,比“十七大”增加了5.1個百分點。但是,小心一看,原來內有乾坤,因為領導幹部可以隨時“按實際需要”而改變自己的身份,由領導幹部變為“工人”或“農民”,這就可以當選了,還可以把真正的基層黨員擠走,表面上則可以達到增加“一線黨員”的要求。這種情在一半省份的“十八大”代表選舉中都有出現。

鑽空子“特事特辦”

跟再看看一些領導幹部設法留任和延續權力的招數。例如,在四川、江蘇等省,一些幹部已接近省級常委的年限,但經過內部溝通之後,即使只有兩三個月就超齡的領導,都能趕搭尾班車,“壓線”當選,然後就可以再做5年。有些省市的招數更高,索性提早召開黨代表或省委換屆會議,好讓這些“邊緣人”成功搭上尾班車。

看到這種情,不能不談談中共中央黨校年前的一個關於幹部退休年齡的研究。它的論點是:如果讓仍然健康的資深領導按照現時的年限退休,會否浪費了他們的豐富經驗?打擊了他們的積極性呢?外界不知道這個研究是否中央黨校自發進行的,還是中共高層要求中央黨校做的?但只要看到江澤民仍在“發揮餘熱”,胡錦濤又可能留任中央軍委主席,就可以明白中共高層和身在高位的省市領導幹部,都會想出各種辦法鑽空子,“特事特辦”,務求達致“上寬下緊”的效果。這對中共走向制度化毫無好處。

■作者:劉銳紹

(香港明報)