中共新一屆最高領導層集體亮相，標誌世界矚目的中共權力交接完成。有分析稱，從18大期間透露的信息看，官員財產公開制度或有實質性動作。

一批高官的集體發聲引人矚目。18大開幕之初，上海市委書記俞正聲即明確表示自己夫人是“裸退”，孩子自謀職業。同日，廣東省委書記汪洋也表示廣東正在試點官員財產申報制度。此後，國家知識產權局局長田力普也表示若中央有安排，他願公開財產。

眾官高調論財產申報

其實，早在去年全國“兩會”期間，新疆自治區委書記張春賢就曾表示可率先公佈自己財產，並透露女兒還在讀博士。俞正聲更在前年全國“兩會”就曾提過自己每年都向中央申報住房、配偶子女工作情況。今年5月，汪洋也在廣東省黨代會上提及領導幹部個人財產申報試點。

與此同時，從新提拔的官員開始實施公開申報財產，成為中共智囊的主流聲音，即“老人老辦法，新人新辦法”。近期，一批專家學者頻頻對儘快推動官員財產公示制度發聲，其中不乏中央黨校、國家行政學院等官方高級智囊機構。

《環時》提具體操作路線圖

官媒近期的表態也透露高層的決心。由中央黨校主辦的《學習時報》刊登文章《從操作角度看公職人員財產公示》，借鑑國際通行的相關制度提出操作性建議。而《人民日報》下屬《環球時報》更在近期社評中直接提出了具體路線圖，如“對擬新提拔的縣處級以上幹部、新當選的縣級以上人大代表政協委員實行財產公開制度”等。

實際上，早在1995年中共即頒佈“縣（處）級以上領導幹部收入申報的規定”，並相繼推出了多項涉及領導幹部“收入申報”、“財產登記”、“個人重大事項報告”方面的文件，但因財產審核與公示機制的雙重缺失，導致這些文件並未充份發揮監督效能。不久前因“網路反腐”而落馬的“表叔”（戴多隻名表官員）、“房叔”（擁有20多套房產官員）在案發前的所謂內部財產申報，顯然是弄虛作假。

數例證內部財產申報無效

目前，新疆、上海、廣東等地都在試點官員財產公開申報制度。新疆阿勒泰早在2009年即在網上公開上千名官員的個人財產資料，不久前，廣東佛山市順德區也規定，明年起凡擬新提拔為副科級以上幹部，一律須先接受審計調查，並向公眾公開其家庭財產等資料。

北京學者指出，官員財產公開既是對權力的有效監督，亦可作為高層政改的突破口，可有效喚醒民眾對改革的信心。值得注意的是，網上中國黨政幹部資料庫在18大召開前夕正式開放，相信此後中共還會有更進一步的實質性透明化舉措。

■作者：鍾鳴九

（香港明報）