如果你飼養的波斯貓，或者是拉布拉多犬不見了，你影印了100張的尋寵物啟事，準備張貼，你會把啟事貼在哪裡？

無論你住在大馬的城市地區或鄉鎮，你會發現很難找到一面公共佈告欄。最終你可能要鋌而走險，和大耳窿競爭，在電橙柱、變壓箱、巴士站張貼；你也許不願意成為破壞市容的幫兇，而辛苦地在你鄰居的郵箱投遞傳單，但你還是製造了垃圾郵件。

對想找房子的人（或是想找房客的房東）來說，也會面對同樣的問題，你要如何知道你家附近是否有房出租呢？除非你上網查，而且確定房東有上網刊登，否則最踏實的方法，就是一步一腳印地穿街走巷，逐戶尋找。當然，如果這個社區有一面佈告欄，一切就變得簡單了。

佈告欄，是一個社區的訊息中樞，是一個冷漠社區的溫暖平台，讓人與人之前能夠交流，提供生活小問題的解決方案，找保姆、找校車、招募太極班的學員；更重要的是，它也是地方政府發佈一些社區訊息的管道，何時制水、噴防蚊霧、更換電錶，還有召開一些社區會議，解決問題。

社區會議對一個居民來說，其實功效甚大，因為城市人最常碰到的居住問題，例如設立保安亭、加增柵欄、停車位問題，甚至是否要建立拿督公的神龕，都需要在社區會議上通過，否則問題只會懸而未決。

然而，除非你住在共管公寓，否則城市人已無多少機會參加社區會議。

社區會議由誰召開？通常是社區委員會來召開，而這個單位，也是管理佈告欄內容的人。但是在大馬，就像佈告欄一樣，你很少看到有公民會自組社區委員會，來解決社區問題。尤其是城市人，上班下班，鄰裡之間老死不相往來，一般人碰到大問題，就報警，碰到小問題，通常是找市議員，但市議員並不是民選的，而且津貼低，許多問題恐怕也愛莫能助。

在社區自治團體活躍的地區，例如台灣，他們的社區選出自己的里長、鄉長，管理社區事務，單單在台北市，就有上萬幅的里長佈告欄，像上述提到的瑣碎事，里長鄉長都能協助，一些盡責的里長，不只任勞任怨，經常舉辦講座會、交流會，甚至可以叫出大部份的居民的姓名。這不知道是不是台灣人比較有人情味的原因呢？

大馬的社區缺少佈告欄，其實正是社區職能退化的結果。中央政府自從在1965年取消了地方選舉，社區民主的制機就逐漸萎縮，公民喪失機會參加最初階的民主會議――社區會議，碰到生活問題，就找民選的州議員，但大馬的州議員，管轄的面積龐大，轄下人口至少都兩、三萬人，如何能兼顧幾百人的社區？

我是期待恢复地方議會選舉的，不要以為它和你沒有關係，說不定它能助你早日找回丟失的寵物。

■作者：植建成‧媒體工作者

（馬來西亞星洲日報）