十八大標誌著中共最高層人事佈局的結束，同時預示新一波人事調整開始。近期，當局先後宣佈中央政法委、中組部、中宣部及上海、重慶、天津等地“換帥”，廣東預計也將迎來新掌門人。值得關注的是，官方採取一連數日陸續發佈相關訊息的方法，而未集中宣佈。

北京學者透露，新一波人事調整主要集中在中央職能部門和地方黨委空缺職位，屬18大的後續調整。由於新一屆中央決策層尚處於“磨合期”，需在議事規則、分工範疇等方面協調，因此人事任命看似密集，實則“以穩為主”。

“寧晚幾天公佈考慮清楚”

例如，儘管坊間早就“猜出”新任中宣部長人選，但官方並未與中組部的任命一同宣佈，據說就是考慮到與之相關的人事安排。在四川省委書記劉奇葆晉升政治局委員後，現任四川省長蔣巨峰已屆64歲，未出現在新一屆中委名單中。最終由中央機構編制委員會辦公室主任王東明“空降”掌川。

此外，原陝西省委書記趙樂際出掌中組部後，陝西“一把手”的空缺，官方未作宣佈，引發猜測。前日，新任中紀委常務副書記趙洪祝卸任浙江省委書記，官方也未宣佈繼任者。這在以往人事調整中頗為罕見，一位智囊人士分析說，“高層寧願晚幾天公佈，也要考慮清楚。”

二中全會醞釀政府人事安排

依照慣例，新一屆中央政府將於明年全國“兩會”產生，包括確認習近平、李克強的國家領導人角色。政治局委員李源潮、汪洋、馬凱、劉延東等人的新職位，屆時也有望揭曉。在此之前，中共將舉行十八屆二中全會，以討論醞釀政府人事安排。

有消息指出，二中全會或在春節過後即2013年2月底召開。在現屆“內閣”成員中，國家發改委主任張平、商務部長陳德銘、新聞出版總署署長柳斌傑、監察部長馬馼、國防部長梁光烈等一批部長面臨卸任。同時，公安部長孟建柱已任中央政法委書記，國家民族事務委員會主任楊晶已擔任中央書記處書記，誰將補缺也是看點。

而在具體的人事議題之外，國務院機構改革有望同時推進。2008年推行的“大部制”並未一步到位，十八大報告提出“穩步推進大部門制改革”，“減少領導職數，降低行政成本”等，被認為已透露出明確的改革信號。

■作者：鍾鳴九

（香港明報）