從接罰單並拒絕繳罰款者的出庭率偏低，大概可以看出人們對自動執法系統（AES）的拒絕和不認同的心理。固然從法理上而言，不論態度如何，都有出庭抗辯的必要。畢竟那是法庭傳召，沒有理由不出庭可以視作藐視法庭。

然而從整體層面來說，這亦不啻是反映民心所向。過往不論是警方執法還是躲起來捉超速的舉措，儘管許多人亦心有不滿，但卻鮮少拒繳罰款，甚至拒絕應召出庭。個人認為這裡面最大的差別和原因，就在於民眾對執法單位的認同心態。

實際上AES實行迄今為止，在人民感覺上仍視之為私人機構，於執法上沒有既定的法律地位。換言之，那就像是你不小心闖了紅燈，被路人甲拍了照片，路人甲卻拿了這圖去向警方檢舉你。於是你當然質疑並懷疑路人甲是否擁有這種法律位置去做這樣的事。如果用法律字眼來說，由於沒有明確的法律地位，那證據能否成立自然存疑。

於律法上來說，違法者必須面對懲罰是理所當然的；而個人如果認為自己受到法律不公對待，那也應該循法為自己討回公道。可是如今瀰漫的不滿情緒，卻非有關當局以理性解釋可以說服眾人的。我相信大家都不會反對“違規者需受罰”的觀點，只是大家不滿的是對AES建立的目的和用意。特別是其抽傭制度，更是引起對抗情緒的根本。

其實在這之外，我們還有一點要講的，那便是執法和警惕的邏輯。在許多人心中，甚至包括一些執法員，會以為執行法規的目的就是要捉到犯規的人。但實際上執法者更大的目的和用意，是在於防患於未然，而不是亡羊補牢地在對方犯錯後給予處罰。

因此，AES設立的目的，是要告誡駕車者勿闖紅燈、勿超速及違規駕駛。但遺憾的是，我們如今看到的是其用意是發傳票捉超速者。此系統架設數量之多，以及其告示牌之少，都是讓人難以接受的。人們的不滿情緒便源自於此，因為大家感覺這系統完全是為“捉人”而架設，弄得眾多駕車人士人心惶惶，雖然車禍減少了，但城市交通會否因此更加順暢，則是另外一回事了。

如今有關當局要如何讓人民接受這自動執法系統，才是事件的重點和本質所在。如何讓人民明白AES架設的合法性和用意，是需要耐性去解說的；遺憾的是我們至今看到的仍是官腔官調，始終沒有人對人民想知道的問題，道清楚說明白。

你會買下一件連賣東西的人自己都說不清楚的東西嗎？一切糾紛，原因就在這一點上。

■作者：余則成

（馬來西亞星洲日報）