步鎗協會國
奧巴馬簽署2013年《國防權限法案》，其中包含美國防衛釣魚島的法案，從所列條款的聲明來看，美國就釣魚島問題顯然已放棄不選邊站的所謂中立立場。
法案雖聲稱美國“對釣魚島主權最終歸屬不持立場”，但也表明美國“承認日本對釣魚島的行政管轄權”、“釣魚島防衛適用於日美安保條約”，更明確寫入“不會接受第3國單方面行動”，反對通過武力解決問題。
在目前釣魚島由日本實際控制，日本也根本不可能在主權問題上讓步的情況下，美國所謂不接受第3國通過武力解決的聲明，等於是要中國放棄對釣魚島的索取，使日本實際管轄釣魚島的“現狀”永遠保持下去。
如此一來，中日美三國矛盾更深，東亞一帶也增添戰爭風險。老百姓是人心惶惶，但政治領袖卻可能在心裡是樂見其“爭”——不斷流失執政正當性的中共以此轉移國內政治問題，野心勃勃的日本鷹派新政府乘此大展拳腳，而全球最大軍火製造商和承包商美國則借此賺得盆滿缽滿。
日本挑起釣魚島問題，與美國的重返亞太戰略，可謂琴瑟相合。美國又慫恿菲越就南沙西沙群島主權問題頂撞中國，使南海爭端再起。美國同時在東海和南海啟釁，中國自東而南的整條海岸線頓時風高浪急，亞太局勢波譎雲詭，各國神經緊張，這種“戰爭一觸即發”的氛圍，正合軍火商的意思。
危機就是商機，戰爭的危機永遠都是軍火商的商機。美國啟動戰爭機器，就是要開動國內軍工大企業的賺錢機器。
最近美國軍火商顧問韓儒伯就說，東亞和東南亞地區的國防預算將大幅增長，以防中國在南海和東海主權爭端中一意孤行，因此美國對中國及朝鮮在亞洲地區鄰國的戰機、反飛彈系統及其他昂貴武器軍售可望大幅成長。此外，美國航空航天工業協會也預測，對美國高價武器的需求在未來幾年內都會維持強勁。南亞和東亞國家對中國的擔憂，將使美國對這些國家軍售訂單增加。
但是，以今時今日經濟和貿易的全球化程度，戰爭動真格打起來的損失太大。而且綜觀這些涉入東海和南海爭端的各國執政黨，個個心虛體弱，沒有一個政府的底子厚實得足以對外宣戰，真開戰的話恐怕連政權也丟失。但是，軍火商要賣武器賺錢，不必真的打仗，只要這些國家始終存有對戰爭的恐懼和擔憂即足矣。
曾擔任加拿大首相資深政策顧問丹．賈德納在他的《販賣恐懼》裡描寫那些“販售恐懼”的企業，例如保安公司誇大治安問題，製藥公司誇大疾病的威脅，保險公司誇大各種風險的發生幾率，製造人們的恐懼與擔憂，目的就是要使他們的產品或服務能賣得更暢銷。
美國以及它的軍火商們，就是恐懼販售的典型，讓你們中國、日本、韓國、朝鮮、台灣、菲律賓、越南、新加坡、印度和緬甸，整天疑神疑鬼。大家越害怕，美國的軍火越好賣。不過，只要疑神疑鬼就夠了，可千萬別真的打起來。販售恐懼的精髓，在於一直保持恐懼，但恐懼又永遠不會成為事實，形成一條永續經營的軍售鏈。
去年12月14日，美國康涅狄格州紐敦鎮桑迪胡克小學發生嚴重鎗擊事件後，再度掀起擁鎗自由和管制鎗支的討論。美國最大私人鎗械持有者組織——全國步鎗協會建議，在每一所學校部署持鎗警察，以遏制校園暴力，引起極大爭議。
以暴易暴、拔鎗對決的牛仔精神，在美國人的思想裡根深蒂固。在東海和南海的爭端中，美國就是那個“步鎗協會國”——它並不提倡管制武器，它推銷的理論是：為了應付隨時到來的戰爭，每個國家都應該擁有更多更猛的武器。
■作者：張以勒‧政治工作者