賞罰分明提高執行力


新的一年不僅個人有各種祈願,冀望今年會比往年來得更好,國家政府亦希望能夠在新的一年裡落實各種新政策及新措施,而人民的福祉受到更大更完善的照顧,則是政府要優先落實的政策。首相納吉日前就宣佈政府在新的一年鑒定7大未來方向和優先執行的領域。

今年是大選年,同時距離2020年宏願目標也越來越近,國陣政府冀望增強人民信心,並得到強大委托,以期能持續引領國民朝落實高收入先進國的宏願邁進;而要確保各項轉型計劃,以及2013年財政預算案的各項利民措施能夠有效落實,及時傳遞到人民手中,讓民眾感受到利惠,肯定需要公務員的有效配合及積極執行。

納吉在上述談話中就要求公務員在執行任務時務必做到讓所有國民感受到現今政府的公正、公平及包容性的執政;所有的規劃與政策,須按照時間表執行;管理好國家經濟發展;推動國家各項轉型議程;所有部長和部門關鍵績效指標,皆必須達標,同時持續改善政府公共傳遞系統。

在這個大選年及政治紛擾的局勢下,政府欲推動的各種強國利民政策,難免受到各種政治性的干擾。究其實,如果在兩線制的政治氛圍下,朝野能進行良性的競爭,互在政績及策略上比拼,亦是美事一樁,然而令人擔憂的是,整個社會包括公共服務團隊,都不斷受到政治牽制,而忽略了績效,將影響國家競爭力的提昇及穩健發展。

首先,要落實轉型,公務員的思維必須改變。納吉在推行轉型計劃的初期,就已經不斷地促請公務員調整思維,協助國家達致關鍵績效指標,而非停留在陳述目標而已。去年納吉就勉勵公務員以CTI即快速、準確與廉正以及PCI即生產力、創意和革新的方式與思維為民眾服務,以期打造一個讓人民安心的強盛國家。

第二,公務員的執行力需要加強。公務員效率之不彰就經常令人詬病,以納吉上任以來推行一個馬來西亞理念、新經濟模式、政府和經濟轉型計劃,幾年下來效果有欠理想,其中一個原因是公共服務領域缺乏執行力。執行力不彰及各種偏差,沖淡了好政策的利好因素。若要提高執行力,首先應該讓公務員意識到提高自身執行力的必要性,從根源著手,打好執行力的基礎,並由自上而下建立一個完整有效的機制,真正做到效率與效果相結合。

第3,是官員的責任感。那些在國際排名上取得好名次的國家,無一不是以行政效率與官吏清廉著稱。如果公務員缺少問責精神、責任感,理財和法治觀念低落,就無法管理好整個行政系統,加上我國的公務員團隊體制龐大、擁腫,在紀律上需要捉得更緊,以確保所有人員都具備良好的工作態度。政府每一年都會讓公務員享有不錯的花紅和加薪幅度,這種討好模式固然能夠激勵公務人員的士氣,但是一旦公務員犯錯,也要處分和提控犯錯者,才能提昇工作文化。

首相已經清楚闡明政府的方向及優先處理的事務;總歸一句,即“以民為本,績效為先”,其團隊是時候糾正行政上的弱點,強調工作能力和表現,這樣才能讓人民更有信心。

■星洲日報/社論

(馬來西亞星洲日報)