過完農曆春節,台灣的新內閣開始上任,但新內閣並沒有甚麼重要的宣示,新聞反而比不上2月24日國民黨榮譽主席連戰的訪問北京會見中國的新領導人習近平。在“習連會”後,習近平時代的兩岸政策將開始啟動。
連戰是現在國民黨唯一的精神領袖,也是國民黨內最有“中國情”的一人。2005年時他還是國民黨主席,率先訪問了北京,並舉行了“胡連會”,開始奠定了胡錦濤時代以“和平發展”為主軸的兩岸政策。因此目前的兩岸關係,連戰實可謂是奠基人。
不過,連戰目前只是國民黨榮譽主席,並無實權,馬英九對這個長輩只保持冷淡的尊敬,北京領導人也已換屆,除了領導人的變動外,兩岸的工作部門也有了變化:
在台灣方面,馬的親信全面出線,掌握了兩岸事務所有的部門,海基會董事長江丙坤退休離職;北京方面,除了國台辦主任王毅仍在職,其他人也都完全調動,中共對台工作領導小組秘書長戴秉國退休,改由楊潔篪兼任;海協會會長陳雲林退休,改由商務部長陳德銘出任,北京最重要的台灣人團體“全國台聯”也換了人,由汪毅夫接手。兩邊幾乎全都是並未交過手的新人,未來的兩岸關係何去何從,的確已成了問題,遂有了這次連戰訪問北京之行。因此這次“習連會”可以說是習近平時代兩岸關係之始,其重要將不小於2005年的“胡連會”,除了“和平發展”、“共創雙贏”這種官式語言,他們在談話中會有甚麼具體的內容,全世界都在看。
根據台灣媒體得自北京的消息,25日“習連會”時,習會向連戰表達,大陸希望和台灣合作開發南海,以及共同探勘東海油氣田的意願。如果這是事實,顯示出北京對南海及東海的紛爭已有了更積極的作為,兩岸的關係自然而然的走到了政治對話的方向。
人們都知道,2010年美國在戰略上決定重回亞洲,並以種種方式見縫插針,挑動南海的越南及菲律賓、東海的日本,引起南海及東海的反中情緒。事實上,無論南海及東海的主權紛爭,台灣也是當事者之一,只是台灣怯於維護主權,維護主權的責任遂由北京完全摃起,台灣反而在旁邊坐山觀虎鬥。而今北京顯然不願這種狀態繼續,如果兩岸合作探勘及開發南海東海的油氣資源,美國若欲繼續吹風搧火,就不得不有所顧忌,與台灣合作探勘開發,北京等於多了一個戰略上的緩衝,也使台灣少了閃避問題的空間,兩岸的戰略合作即可自然形成。
任何人都知道,北京的對台政策早晚必會改變。胡錦濤時代只是走出和平的第一步,許多事情都不太深究,但這種局面到了習近平時代已需改變,他必須更加主動有為,這次“習連會”很有可能就是新台灣政策的開始。根據台北《新新聞》最近的報導,一個與北京和台灣各方面都有淵源的商人已組成協會推動兩岸文化藝術交流,包括民進黨前主席謝長廷、台聯前主席蘇進強等均為理事,這個組織今年3、4月間可能會偕同多位在野黨人士至北京開畫展,順道與北京要人會面。上次謝長廷登陸是用“調酒大會”的名義,將來在野黨人士可能用文化藝術的名義。這個組織當然也是經過運作的,這顯示出,隨著習近平時代的到來,北京的對台政策更積極了!
■作者:南方朔‧台灣著名時事評論人