自稱為“蘇祿蘇丹”的軍隊與我國VAT69突擊隊陷入了長達24天的拉鋸戰，前幾日衝破突擊隊的包圍，潛入仙本那開戰，多達12人成為鎗下之魂，其中6名警員不幸身亡。

有人質問，原先是可以避免這些傷亡發生，何以發展至此地步？

國與國之間交戰有國際法公約條例，但面對訓練有素，手持重型武器的“蘇祿軍”，從詐降伏擊、偽裝平民潛伏在仙本那的行為，這已升級為一場戰事而非單純鎗戰。“蘇祿軍”並非烏合之眾，而是擅長於海上、水上交戰的軍隊，VAT69突擊隊雖擁有豐富森林作戰經驗，但又是否有能力應付他們強勢反擊？

數次和平談判的失敗、4度延長驅逐期限、多名警員殉職後，政府有必要重新檢討對於此入侵事件的危機處理機制。戰情升溫激化後，在衡量雙方軍火、戰略部署方針以及突擊隊迎戰能力，軍隊是否只擔任第二線防衛，有否考慮將主力轉移至軍方？

當“蘇祿軍”進來沙巴州宣稱索取沙巴州領土主權時，已顯得他們是有備而來，並非2009年的巫統黨員阿克佔（亦是蘇祿人）自封為蘇祿王朝後裔，然後索取金錢這麼簡單。接著，有報導“指出數名“蘇祿軍”早在去年12月潛入數個以蘇祿人佔多數的甘榜寄居，如甘榜丹道。

蘇祿蘇丹查瑪魯基蘭表態強硬，他們不會投降離開，直至成功爭取沙巴主權。他也考慮將沙巴主權課題國際化，援引蘇祿王朝與美國在1915年3月22日簽署的《基蘭―卡彭特協議》（Kiram-Carpenter Agreement），要求美國插手。

政府與菲律賓政府組成特別委員會調查“蘇祿軍”背後軍師乃明智選擇，但同時將焦點也放在下令徹查反對黨為“蘇祿軍”入侵沙巴幕後者的說法卻顯得本末倒置，讓公眾深感遺憾政府急於推卸責任，撈取政治籌碼。

2月11日起，對方僅率領百餘名軍人“入駐”沙巴海岸，短短幾天暴增至224人的事實已曝露海陸防衛的不足，每年耗費2億令吉的開銷為何如此輕易有漏洞？這些“蘇祿軍”是否有當地人民協助靠岸，或有別個途徑取得大馬身份證，躲開了搜查。在無法認清本地居民和“蘇祿軍”時，軍方更應調派更多人手防守封鎖附近的拿篤、仙本那、古納地區，以防他們假扮百姓攜武器逃走。

面對“蘇祿軍”的威脅，政府需另作危機評估、向百姓做出預警意識，以及制定危機處理機制。如戰事升溫之際，沙巴州仍適宜開放給遊客，旅遊活動仍否安全進行，一旦面臨襲擊，又是否有安全機制及足夠軍事設備防衛？軍方甚至可考慮與菲律賓政府合作，聯合海陸空軍圍剿這些“蘇祿軍”，避免更多人民、警員性命受威脅。

■作者：何磊

（馬來西亞星洲日報）