從赤龍到和平鴿


最近有幾件新聞,反映出中國國際角色的變化,值得注意。

一、澳洲公佈2013年的國防白皮書,其中指出中國正在改變附近地區的戰略秩序,但中國不再是一個威脅,澳洲歡迎中國的崛起。澳洲對待中國的態度,在一年之間,有了重大改變。

一年前,根據美澳達成的加強雙邊防衛合作協議,美軍陸戰隊開始進駐達爾文港,在中國的“戰略後院”增強美軍存在。“美軍入澳”,意味在東南亞與印度洋,美國取得監控南海與中國輸油線的戰略位置。達爾文港與東南亞國家相望,是澳洲最大的海軍基地,加上美國軍機派駐,駐澳美軍、日韓駐軍以及關島基地乃形成犄角之勢,對中國週邊海域的任何事端,均能有效迅速反應。而這一年間,中越、中菲、中日相繼發生島嶼爭執,甚至劍拔弩張幾乎爆發衝突,後面都有美國支持的痕跡,亞洲風雲頓形緊張。

然而一年後,澳洲發表國防白皮書,卻作了與美國截然不同的認定,不但不視中國為威脅,甚至歡迎中國崛起,這對東南亞國家有很重大的啟示意義。作為美國重要盟邦、亞洲戰略的柱石,澳洲的國防判斷竟有如此歧異,會不會產生領頭羊的變化,其對美國頻敲打的“防中”戰鼓,會不會發生消音的作用,很值得注意。

當然,這不會改變“美軍入澳”的現實,美國的戰略包圍仍然存在。也會有人認為這是澳洲的兩手政策,一手軟一手硬,唱得好聽卻作戰鬥的準備。但是,應不能否認中澳的政治、經貿關係發展密切,共同的利益遠大於緊張對峙,澳洲政府願享受和平紅利而不是戰爭創傷。這樣的心態,其實哪一個中國的鄰國不具備?只要中國真的追求和平,誰不願歡迎這隻祥龍?中國崛起既不可逆轉,無效的打壓徒然帶來戰爭,為甚麼不認真檢查中國的真心實意,從而取得和平共處的保證,何必要搞軍備競賽、圍堵對抗?澳洲的開放思維,自然大不同於美日的另有算盤,對東南亞和國際社會都有啟發和影響。

換言之,中國和平發展的宣示,透過外交努力,是否已獲得了一定程度的接受?

二、朝鮮舞水端飛彈已解除待命發射狀態,並撤離其東岸陣地。飛彈撤離當然隨時可以再進入陣地,也許還不能斷言朝鮮半島的危機已經解除,何況,韓國與美國的聯合演習刻正進行,美國尼米茲號核動力航空母艦戰鬥群進入釜山港,朝鮮對此都揚言加以反制,難保不擦鎗走火。

朝鮮從廢除停戰協定、備戰姿態拉高到頂、一連串的軍事部署並且停止與韓國的合作與對話,使得情勢一觸即發,全世界股市聞聲下挫,都覺得戰爭已無可避免。但是,出乎各方預料,連一個小型的衝突都沒有發生,突然間朝鮮偃旗息鼓,情勢趨於緩和,怎麼回事?

朝蘚領導人金正恩搞祖傳的虛張聲勢,以進為退、色厲內荏,只是玩一場嚇唬人的戰爭遊戲,來提高他的國際發言分量,是可能的原因。金正恩揚言發動戰爭,引發了內部不同意見、造成權位危機,因此虎頭蛇尾,也不排除可能性。當然,美韓嚴陣以待,做好應戰準備,使得朝鮮望風而退,可能性更高。

然而,中國一直堅持對話斡旋、反對戰爭,她作為最能影響朝鮮的國家,動員各種工具勸退朝鮮,同時成功地阻止美韓動武、向平壤提出了可信的安全保證,而終於懸崖勒馬,則是絕不可輕忽的因素。換言之,中國扮演了折衝的和平角色,卻未大張旗鼓自我揄揚。朝鮮半島從戰雲密佈到情勢悄轉,有一隻手不能略而不見,中國謀求和平的成就,遲早會讓國際社會加深印象。

三、馬來西亞大選,華人政治力量崛起。其實這是海外華人社會的共同現象――踴躍參政和投票,逐漸在當地形成規模,不僅大馬,新加坡、泰國、越南,乃至美國、加拿大無不如此,這要拜中國崛起之賜,尤其是中國國力躍增,和平發展、互利共榮的路線得到國際相當信任之後,排華、防華的雜音消退,使得更多華人勇於投身政治,並得到當地社會接納。

中國從毛式革命的輸出者轉變為世界工廠龍頭,從赤龍化身為和平鴿,已經得到若干認可和成就,這樣的變化值得鼓勵,也令人鼓舞。當前最大的困難,應在如何平撫美國面對中國崛起的不安,建立互信合作的新大國關係。中國不爭鋒、不襲權,爭取美國信任、贏取美國尊敬,將是對外關係的重中之重。

■作者:陳裕如‧旅美資深報人

(馬來西亞星洲日報)