林川‧台灣路要怎樣走?


新任台灣經建會主委劉憶如最近上任後,數度發下豪語,將帶領台灣邁向亞洲“四小龍”第一。國際貨幣基金會(IMF)4月間亦曾預測,今年台灣經濟增長率達6.5%,高於南韓、新加坡與香港,顯示出重登第一的可能性。分析人士認為,台灣要獲得足夠的動力,重登“四小龍”之首,關鍵在於如何擴展與大陸的經貿合作。

蔣經國執政時期,台灣曾被視為“四小龍”之首,無論出口總值、出口增加率、人均生產毛額,都高居首位。但是,李登輝執政後宣佈“戒急用忍”政策,改以“政治挂帥”,陳水扁執政時代,復施“形同鎖島”的“去中國化”政策,台灣經濟開始走下坡,敬陪“四小龍”末座。近8年多來,台灣每年經濟增長率和出口增加率,分別比新加坡、南韓低三成與四成之多,而且差距有擴大之勢。

台灣由20年前的“四小龍”之首,到最近8年淪為“四小龍”之末。有分析說,這些年台灣的人均所得、出口規模、在大陸市場佔有率,接二連三輸給南韓,使得台灣在的總體經濟表現,與香港、新加坡、南韓愈差愈遠。莫說居“四小龍”之首,即使要超越南韓,也非易事。因此,不論是過去民進黨政府或是今日國民黨政府,少有人再提“四小龍”第一。

世新大學經濟系主任周濟分析,近10年,台灣平均的增長率已經輸給南韓。從出口產業來看,台灣只有電子高於南韓一枝獨秀,反觀南韓有造船、汽車、半導體、無線通訊、機械、LCD、鋼鐵、石化,多元發展,百花齊放。相對風險分散和市場拓展能力都比台灣強。

但是,台灣經濟最近兩年還是有一些起色,馬英九上任後,兩岸關係改善,落實了“三通”,使台灣與大陸之間的經貿更為密切,給經濟發展創造了條件。瑞士洛桑國際管理學院(IMD)最近發佈“2010年世界競爭力報告”,台灣的進步最為迅猛,總體競爭力從去年的第23名躍升到第8名,這也是台灣競爭力首度擠入前10名。

劉憶如表示,台灣睽違“四小龍”第一,已經有點久了,但奪回第一,絕不是遙不可及。兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的進展,顯然快於南韓與中國大陸間洽談自由貿易協定(FTA)的進度。這足以讓台灣未來與南韓競爭時“大有贏面”。

台灣的發展係乎經濟的提昇,經濟的提昇係乎以出口為導向的經貿。輿論認為,近兩年來,兩岸先後舉行的4次“陳江會談”,簽署了12項協定及發佈1項共同聲明,締造兩岸關係60年來最緩和、最和諧的一段時期。兩岸“大三通”,大幅減少民眾在兩岸往返的時間與金錢;開放大陸觀光客赴台,帶動台灣觀光產業的繁榮;兩岸金融合作監理備忘錄(MOU)的簽訂,讓台灣的金融業能夠赴大陸市場開疆辟土;即將簽訂的ECFA,相信會讓台灣吸納大陸經濟發展能量,促進台灣經濟快速步入“黃金10年”的願景。如果兩岸經濟合作繼續深化,台灣再登“四小龍”之首,必將不是空想。(香港中通社