兩岸政治和解起步‧難“一步登天”


“習蕭會”落幕,但引發的兩岸政治和解的大討論還在繼續。事實上,在正式的“習蕭會”之外,張志軍與王郁琦的“寒暄”更引人關注。兩人互稱對方官階,建議大陸國台辦與台灣陸委會直接聯繫,甚至被猜測是兩岸互相承認治權的開始。

縱屬“寒暄”雙方讓步不小

但是,台灣媒體的炒作,也引來國台辦發言人楊毅澄清,指互不否認治權的說法是“聯想過於豐富”,並稱“這是兩岸負責主管機關之間,不涉及其他部門”。

據大陸接近決策層的人士透露,張王互稱官階,並非在正式場合。大陸的官方通稿也強調,這是非正式的“簡短寒暄”。其意義並非如外界炒作得那麼誇張。

至於台媒認為的“互不否認治權”,大陸承認這一點的可能性極低。因為治權或管轄權與主權的概念區分十分複雜,在沒有經過政治談判前,大陸不會願意在主權歸屬方面產生任何模糊。

不過,“聯想過於豐富”一說,其實也意味深長,並非完全否認此次“寒暄”的意義。事實上,大陸能夠“允許”王郁琦出席APEC會議,就已經是不小的讓步。更何國台辦與陸委會同意建立直接溝通機制,代表已經邁出政治談判的重要一步。

未來需要關注的是,在正式場合,如張王允諾的互訪場合,大陸對王郁琦的稱謂會否產生改變。一個多月前,王郁琦前往澳門會見特首崔世安,澳門官方新聞稿使用的稱呼是“台灣方面陸委會主委”,就是一個信號。

明年APEC被指習馬會良機

除了張、王互訪,兩岸最關注的還是明年在大陸舉行的APEC。媒體認為這是“習馬會”的“天賜良機”,兩岸可能借此取得政治談判的進展。事實上,此次“習蕭會”最重要的信號,正是大陸渴望開啟政治談判,改變過去政冷經熱的狀態。這種信號由習近平發出,可見已進入最高議程。

但是,寄望“習馬會”一步登天,並不現實。據大陸台灣研究系統的高級學者透露,“習馬會”本身成行,都還存在很多障礙,前景不是十分樂觀。“習馬會”最終能否成行,還要看屆時的互信、磋商程度與島內政局。

總之,兩岸關係已經進入了新時期,也進入了深水區。兩岸政治和解與談判正在摸索中開始,但不可能大躍進,只會更加小心謹慎地推動。

■作者:鍾鳴九

(香港明報)