中國國家主席習近平和總理李克強近日接力訪問東南亞,分別出席在印尼舉行的APEC非正式峰會和在汶萊舉行的東亞領導人系列峰會,先後訪問印尼、馬來西亞、汶萊、泰國及越南等5國,讓外界清晰看到了習李新政高度重視與東盟10國建立更緊密的政治、經貿合作關係和解決南海問題的思路。
尤其值得指出的是,中國和越南雖然存在南海主權爭議,但作為李克強此次東南亞之行的最後一站,他能與越南總理阮晉勇就兩國正式成立中越海上共同開發磋商工作組達成共識,雙方並簽署了一系列一系列合作文件與協議,令到此次訪問確實如李克強所形容,“向兩國人民、向國際社會表明中越全面戰略合作夥伴關係又有了新的進展,而且是實質性的進展。”而外界亦由此次訪問成果看到,積極推動海上共同開發,擴大共同利益,縮小領土糾紛的影響,是習李新政解決與鄰國海上領土糾紛的主要思路。
值得指出的是,今年初日本首相安倍晉三搶先一步訪問越南,極力拉攏越南聯手對付中國強,提出必須“遵守國際法”解決南海問題,與中國一貫強調的“爭議國自行解決”的主張相抗衡,讓外界以為越南或已成為美日借東南亞國家遏阻中國的“重中之重”。
但此次李克強訪問越南時,阮晉勇在歡迎儀式上以“兄弟”稱呼中國,越南國家主席張晉創在與李克強會面時,亦形容兩國關係是“同志加兄弟”,李克強在同阮晉勇共同舉行的記者會上聲明,自己此訪“是為了鞏固中越傳統友誼而來,是為了提昇中越戰略合作水平而來,也是為了使中越合作取得新突破而來”。雙方如此互套近乎,再次詮釋了經典外交理論:“天下只有永遠的利益,沒有永久的敵人和朋友。”只要能將共同利益擴大到一定的程度,雙方就能夠擱置南海領土糾紛。
■作者:夏泰寧‧香港評論人
(馬來西亞星洲日報)