吉隆坡產業門牌稅大漲,在隆市民的大力反彈之下,近日來有新的發展。聯邦直轄區部長東姑安南宣佈,吉隆坡市政局將調低產業門牌稅率,以減輕產業擁有者的負擔,所有產業類別的門牌稅率調低1%到4%不等,其中以廉價組屋的下調率最大,高達4%。
然而,部長的宣佈卻未能消除人民的不滿情緒,普遍上仍覺得降低稅率未能減輕負擔,因而繼續要求有關當局檢討產業估價。
降低門牌稅率真的無法大幅度減低門牌稅的繳交額?以影響最廣泛的住宅產業來做技術上的討論分析,根據2012年度產業市場報告,吉隆坡市區平均的住宅產業租金介於每月2000令吉到2500令吉。倘若以每月2000令吉租金計算,那麼產業年度租金是2萬4000令吉,根據現有的門牌稅率6%,門牌稅額是1440令吉。政府大幅度調高產業年租至少兩倍,意味著產業年租平均調高至4萬8000令吉,依據6%的門牌稅率,門牌稅額是2880令吉,漲了1440令吉,增幅達100%。此等增幅的確叫人難以負擔。
如今部長宣佈住宅門牌稅率降至4%,那麼擁有4萬8000令吉的產業年租的產業只須繳交2880令吉的門牌稅,漲了480令吉,增幅只是原本稅額的33.33%。假設倘若業主要求市政局重新估價而維持原有的稅率,又會是個怎樣的結果呢?預計產業估價將租金估計降一倍,即3000令吉,那麼年度租金將是3萬6000令吉。如果保持6%的門牌稅率,該產業的門牌稅額將是2160令吉,漲了720令吉,增幅達50%。
以上例子雖然顯示調低門牌稅率的確緩和了過高的漲幅,但政府仍然必須細化產業估價過程。我並不反對政府重新估價產業租金價格,因為必須依據時間反映出產業真正的投資潛能。在估價過程中,能夠產生高租金,擁有高潛能的產業固然要繳付更高的門牌稅,反之低投資潛能無法產生高租金回酬的產業,必須獲得公平的估價。比方說,同樣的兩間產業,一間經過裝修而另一間則保持原狀,前者相較於後者必定能夠租得好價錢,這必須在估價過程中反映出來。
■作者:李義廉