國際貨幣基金會（下稱國基會）週四（12月3日）發表對香港經濟狀況的週年評核報告。特區政府一向都十分重視國基金的年度考察，財金高官例必親自接見，並與他們坦誠交換看法，因此報告內容很大程度上反映了特區高官的想法。今年也不例外，例如報告便率先披露政府對下年度政府預算案的一些思路——政府會繼續推出一些支援經濟的財政措施。由於財政司長曾俊華下週二便會就新一年的預算案諮詢政黨的意見，所以國基會今次報告很值得大家細閱。

國基會今次的研究重點是“推動經濟復蘇的所需政策，以及當中國經濟增長模式成功由出口、投資帶動，改為依靠內需帶動增長，香港會有的機會”，其中前者的探討對政圈中人最有現實意義，因為鬍鬚曾下週便會展開一年一度的財政預算案諮詢工作，官場中人週四更率先披露了各大政黨面對財爺的時間表。

由於國基會評核團在10月底面見了特區財金高官，所以報告的第17段很確切地率先透露了，“香港經濟復蘇來得較預期快，而且資產價格與金融市場已有改善，因此可預計今年政府預算赤字（399億元）會較原來預期小。雖然有人會因此而推論，政策財政政策有需要收緊，以抗衡資產價格的回升，但（國基會）職員認為全球經濟復蘇還是很脆弱，故此下年度（特區政府）預算案在收回刺激經濟措施方面的步伐要小心”。

接著，報告進一步披露了特區政府的想法：“當局（指特區政府）同意，並表明有機會繼續在來年推出可在一定程度上支援經濟的財政措施。他們特別指出，政府已在策劃未來幾年在主要的基建項目上加大投資。至於支援經濟的財政政策具體規模，則會在明年初制訂預算案時作出決定。”
官場中人週四特別澄清，報告中所指的支援經濟財政政策，並非單是指狹議的“派糖”措施，而是包括了為銀行給予中小企貸款提供擔保、加大政府基建開支等宏觀政策在內。換言之，大家可以預期政府的下一個財政預算案，極可能還是一個具刺激經濟作用的赤字預算，特別是曾班子中人透風謂，特首還是擔心明年香港經濟會有再下挫的風險。

不過，平民老百姓最關心的，自然是財爺會在下年度預算案中派多少糖。對此，官場中人即時高喊，過去2個財政年度，政府透過減稅、寬免收費等安排，已合共“派糖”約800億元，若要政府再派，會出現很多嚴重後果。第1，民眾的“政府依賴症”會愈來愈嚴重，長此下去，整個社會將失去積極性。官員笑言，如今已不少人忘記了“要交差餉”這回事，因政府已寬免了很多季差餉。第2，《基本法》第107條要求政府“力求收支平衡，避免赤字”的財政紀律便會蕩然無存。

然而，官員也理解，明年2月當財爺發表年度預算案時，剛好是政改諮詢進入尾聲之際，民主派不躁動才怪。因此官員也有心理準備，為求預算案能得到立法會通過，令政府可以繼續運作，“派少少糖的少甜預算案”是無可避免的。

事實上，部份政黨已開價了，例如民建聯希望預算案的大方向是“發展經濟、改善民生”，而民主黨的黨團亦決定向財政司長送上“扶助弱勢社群，建立公平社會”的要求，期望財爺能關注弱勢社群，特別是殘疾人士及精神病患者。公民黨則關注失業、綠色經濟等議題，期望財政司長正面回應。（明報新聞網）