埃及總統穆巴拉克18日在開羅分別會見了到訪的巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯、以色列總理內塔尼亞胡和美國中東特使米切爾。推動巴以從間接和談轉為直接談判是這輪密集會晤的核心議題。
分析人士指出,儘管美國近來不斷向巴以雙方施壓,試圖推動兩者實現直接談判,但巴以在核心問題上分歧依舊,缺乏誠意與信心是雙方難以面對面重開對話的症結所在。
美國力促直接談判
穆巴拉克18日在連續會見之餘還接到了美國總統奧巴馬的口信和美國國務卿希拉里的電話。這是自巴以間接談判5月啟動以來有關各方外交活動最密集的一天,反映出美國為促成巴以直接和談正發起新一輪外交努力。
過去兩個多月的間接談判幾乎無成果可言。開羅大學政治學教授塔赫塔維說,美方顯然認識到雙方的一些關鍵分歧必須通過面對面的談判才能解決,這是奧巴馬全力推動巴以展開直接談判的一個主要原因。
同時,時間問題也是美方考慮的重要因素。巴勒斯坦及阿拉伯各國對間接談判設定的期限是到9月份為止,而以政府去年11月宣佈的約旦河西岸猶太人定居點建設“凍結期”也將於9月結束。因此美國政府必須早作打算,趕在這一期限結束前採取行動促成直接談判重開。
間接談判未解僵局
埃及外長蓋特說,穆巴拉克在18日的會談中強調間接談判必須取得進展,以便為巴以在兩國方案基礎上實現和平創造必要條件。
分析人士認為,此次會談有助於埃美等調解方進一步試探重啟直接談判的前景,但要真正實現巴以面對面談判的目標仍存在不少障礙。
一方面,由於間接談判至今沒有實質進展,使得巴方對直接談判顧慮重重。巴方始終堅持的立場是,在間接談判未取得實質成果的情況下不會接受直接談判。
另一方面,儘管內塔尼亞胡7月早些時候訪問白宮時已表示願與阿巴斯展開直接談判,並採取了放寬對加沙的物資準入限制等舉措以顯示誠意,但在雙方長期僵持的邊界、安全以及猶太人定居點建設等關鍵問題上,以色列依然態度強硬。
直接和談尚缺互信
塔赫塔維認為,間接談判的主要目的是在雙方間建立信任,但以方到目前為止沒有表現出令巴方滿意的誠意。
觀察家指出,始終處於弱勢的巴方對於和內塔尼亞胡領導的以色列強硬派政府重開談判並不抱期望。因為,如果巴方看不到以方在根本份歧上作出妥協的前景,那麼即使重開談判也只能重復過去的失敗。
阿拉伯國家聯盟秘書長穆薩18日在開羅會見米切爾時明確表達了阿拉伯世界的立場,即間接談判不會自動轉入直接談判。他說,要讓巴勒斯坦人回到談判桌邊,美國需要作出相關保證。
顯然,美國在向巴方施壓的同時也必須擔負起相應的責任,要求以方顯示足夠的誠意,使巴方重建和談的信心。(新華社)